Las quince preguntas del foro afro con los precandidatos presidenciales

El foro será el 6 de diciembre.

Foto: El Espectador

El Capítulo Étnico del Acuerdo de Paz, el plan de desarrollo para el Pacífico y las problemáticas de desplazamiento forzado y seguridad son algunos de los temas que inspirarán las preguntas del “Foro de precandidatos presidenciales ante la población afrocolombiana”. Sergio Fajardo, Alejandro Gaviria, Juan Manuel Galán, Carlos Amaya, Jorge Robledo, de la Coalición Centro Esperanza; Gustavo Petro y Francia Márquez, del Pacto Histórico; Mauricio Cárdenas y Enrique Peñalosa, independientes; Dilian Francisca Toro, del Partido de la U; Camilo Romero, de la Alianza Verde; y Jhon Milton Rodríguez, de Colombia Justa Libres confirmaron su participación en el evento

Este foro, con antecedentes en 2014 y 2017, se realizará en la Universidad de los Andes, este lunes 06 de diciembre, y se transmitirá por las redes de los organizadores: El Espectador, Fundación Color de Colombia y Escuela de Gobierno Alberto Lleras Camargo. La periodista y presentadora de televisión Mabel Lara conducirá el encuentro de precandidatos presidenciales que abordará quince temas de interés para el progreso y el bienestar de los más de cinco millones de afrocolombianos. Cada precandidato tendrá diez minutos: cinco iniciales de exposición libre y cinco para responder tres preguntas escogidas al azar entre quince, que puede leer en esta nota. Este foro es la antesala de la ceremonia de Afrocolombianos del Año 2020 y 2021, que se hará en el Teatro Jorge Eliécer Gaitán (de Bogotá), de 6:00 a 8:00 de la noche, donde personalidades del país entregarán galardones y placas a los ganadores y nominados de los dos años de pandemia.

Los precandidatos serán vistos y escuchados a través de los canales digitales de las tres instituciones convocantes (El Espectador, Fundación Color de Colombia y Escuela de Gobierno Alberto Lleras Camargo) y de una alianza de medios regionales y locales integrada por Platino Stereo, Radio de la Universidad del Chocó 97.3FM y El Manduco Radio (del Chocó); Proclama del Cauca, Noti-Norte y Raíces Stereo (del Cauca); Soy de Buenaventura y Voces del Pacífico (de Buenaventura); Radio Guatapurí, Calentura Stereo y Activa Stereo (del Cesar); y Origen Channel de Telepacífico (Valle del Cauca). También habrá especiales de una hora en los canales Universitario Zoom, UniValle TV, Teleislas y CanalVIP.tv

Como parte de la preparación, el pasado 26 de octubre se realizó un encuentro virtual inédito entre los jefes y delegados programáticos de nueve precandidatos presidenciales, líderes de trece organizaciones nacionales y regionales del movimiento social afro, expertos (como Diego Dorado, exsubdirector de Planeación Nacional) y delegados de la Consejería Presidencial para la Estabilización (del Posconflicto) y la Agencia Nacional de Tierras. La relatoría técnica la elaboró Propacífico.

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El Espacio Nacional de Consulta Previa (Dionisio Rodríguez); Amunafro (Jaime Asprilla); Consejo de Paz Afrocolombiano, Conpa (Richard Moreno); Conferencia Nacional Afrocolombiana, CNOA (Emigdio Cuesta); Red de Mujeres Afrocolombianas, Kambirí (Tomasa Medrano) y Asociación Nacional de Afrocolombianos Desplazados, Afrodes (Marino Córdoba) han participado con sus cabezas en el proceso del foro.

También el Foro Interétnico Solidaridad Chocó, FISCH (Abid Manuel Romaña); Asociación de Consejos Comunitarios del Norte del Cauca, ACONC (Rosana Mejía); Movimiento Nacional CIMARRÓN (Juan de Dios Mosquera), Comité del Paro Cívico del Chocó (Idalmy Minota), Comité del Paro Cívico de Buenaventura (Jairo Gómez) y representación nacional ante el Fondo de Comunidades Negras del Icetex (César Cabezas). Igualmente, la Corporación Manos Visibles con Audrey Mena, su directora técnica.

Estas organizaciones e instancias han anunciado un documento con “Dos peticiones del pueblo afrocolombiano a los precandidatos presidenciales”, que se conocerá este lunes 06 de diciembre.

Como proceso de continuidad del foro, el Observatorio Fiscal de la Universidad Javeriana (de Bogotá) hará un análisis de las propuestas de los precandidatos presidenciales en el foro, y se presentará el “Observatorio de la equidad racial en el debate presidencial de 2022″, que la Fundación Color de Colombia ha venido estructurando con investigadores e instituciones académicas.

Estos son los quince temas del foro y sus preguntas:

1) Censo y visibilidad estadística. El 30% de la población afrocolombiana desapareció según el Censo de 2018 y hay vacíos de información estadística para formular políticas públicas.

Pregunta: ¿Cuál sería su orientación para el DANE frente a la invisibilidad estadística de la población afrocolombiana?

2) Consulta previa. Un derecho supraconstitucional cuya reglamentación está en el eje de las relaciones entre las comunidades étnicas y el desarrollo nacional y regional.

Pregunta: ¿Cuál es su diagnóstico y su principio de solución frente a la problemática de la consulta previa?

3) Trazador presupuestal en Plan Nacional de Desarrollo. El artículo 219 de la Ley 1955 de 2019 creó un marcador para las inversiones en grupos étnicos por cada entidad nacional.

Pregunta: ¿Mantendría usted este trazador presupuestal en el Plan de Desarrollo 2022-2026 y con qué alcance?

4) Objetivos de Desarrollo Sostenible, ODS 2030. Pocos indicadores de las metas del país en ODS están a nivel municipal y la pandemia aumentó el atraso en el cumplimiento.

Pregunta: ¿Con cuáles Objetivos de ODS se compromete a establecer indicadores locales para nivelar a los municipios rezagados, incluidos o en primer lugar los afrocolombianos?

5) Capítulo Étnico del Acuerdo de Paz. La Iniciativa Barómetro del Instituto Kroc y el Consejo de Paz Afrocolombiano señalan carencias de mecanismos técnicos y financieros para su implementación y gran lentitud.

Pregunta: ¿Qué prioridad establecería usted como presidente entre garantizar la participación efectiva de las comunidades, financiar las iniciativas étnicas de los PDET o garantizar el enfoque étnico de los programas de sustitución?

6) Conpes estratégico. Planeación Nacional está trabajando en un Conpes anunciado como de inversiones, por instrucción pública del presidente Duque, que probablemente recibirá el próximo gobierno para impulsar también el desarrollo económico y empresarial.

Pregunta: ¿Bajo qué premisas usted como presidente respaldaría que ese Conpes no se quede en letra muerta?

7) Ley 70 de 1993. La completa reglamentación de esta ley es una aspiración del movimiento social afrocolombiano, especialmente en el componente económico.

Pregunta: En su visión, ¿la reglamentación de la Ley 70 concierne a la población rural negra o también a la urbana?

8) Recursos por ley de regalías. El artículo 88 de la Ley 2056 de 2020 estableció 1.1 puntos porcentuales de asignación para comunidades negras y el artículo 48, más financiación.

Pregunta: ¿Estos recursos de ley de regalías deberían estar alineados principalmente con los planes de desarrollo municipal o con los proyectos de desarrollo de los consejos comunitarios?

9) Estrategia de desarrollo para el Pacífico. Un plan de desarrollo integral para esta región que vaya más allá de un periodo presidencial e integre a los distintos actores y sus activos.

Pregunta: ¿Qué piensa de un plan de desarrollo para el Pacífico que tenga vida, financiación y duración propia respecto del Plan cuatrienal de Desarrollo nacional?

10) Salud pública. Los rezagos sistemáticos en los indicadores de salud de territorio y población afro son un reto para el sistema de salud nacional, evidenciados todavía más por la pandemia.

Pregunta: ¿Cómo piensa alcanzar equidad en salud, incluyendo promoción de la salud, prevención de la enfermedad y atención sanitaria para poblaciones apartadas?

11) Tierras colectivas. Alrededor de 5.762.000 hectáreas han sido tituladas a comunidades negras y hay cerca de 400 solicitudes en trámite (que suman aproximadamente 400.000 hectáreas), que requieren estrategia de generación de ingresos, como poder participar en el mercado de bonos de carbono.

Pregunta: ¿Cuál es su aproximación a la titulación colectiva de tierras donde no hay baldíos y a la generación de ingresos en las tierras colectivas?

12) Desplazamiento forzado y seguridad. Territorios de población negra siguen con problemáticas de cultivos de coca, grupos armados ilegales, inseguridad, desplazamiento masivo y crisis humanitarias.

Pregunta: ¿Cuál sería su estrategia como presidente para enfrentar estas problemáticas en el Pacífico nariñense y caucano y en el Chocó?

13) Equidad en política social, educación y primera infancia. Nivelar los indicadores sociales afro pasa por mayor inversión proporcional en transferencias, becas, coberturas, calidad y atención del ICBF a la niñez de cero a cinco años.

Pregunta: ¿Cuál sería su prioridad en la política social enfocada en la población afro y el lugar de la primera infancia en esa política?

14) Acuerdos por paros cívicos. Los compromisos del Estado con el Chocó y Buenaventura presentan retrasos en su cumplimiento y desigual articulación con el desarrollo territorial.

Pregunta: ¿En un eventual gobierno suyo cómo buscará que Buenaventura y el Chocó no acudan a paros cívicos por incumplimiento de compromisos del Estado?

15) Alineación de cooperación internacional. La Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia puede estimular más alineación estratégica de la cooperación, más interlocución y mayor creación de capacidades de la sociedad civil afrocolombiana.

Pregunta: ¿Usted como presidente apoyaría que la Agencia de Cooperación Internacional cree un proyecto para elevar el empoderamiento y las sinergias entre la sociedad civil afro organizada y las iniciativas de los países amigos y donantes?