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Por decisión del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, alcaldías y gobernaciones no podrán acceder hasta el mes de mayo a recursos del Fonpet, un fondo con aproximadamente $50 billones destinados para el pago de pasivos pensionales, es decir, bonos pensionales y cuotas parte de bonos pensionales de jubilados de entidades territoriales.
La disposición entró a regir el pasado 11 de abril. Le contamos de qué se trata.
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La decisión del Minhacienda
La semana pasada, una circular de la Dirección General de Regulación Económica de la Seguridad Social del Minhacienda estipuló que solo hasta el 10 de abril se recibirían solicitudes de AFP, el Fondo de Previsión Social del Congreso de la República (Fonprecon) y Colpensiones para el retiro de recursos del Fonpet. Por tanto, los pagos también quedaron suspendidos.
“Les solicitamos dejar claro que, hasta nuevo aviso, solo podrán financiar sus pasivos pensionales con recursos propios”, indica la misiva que, además, les recordó a las AFP, a Fonprecon y a Colpensiones que “la responsabilidad por los pasivos pensionales territoriales le corresponde a la entidad territorial”.
La Federación Nacional de Departamentos no hizo esperar su réplica frente a la decisión del Minhacienda y manifestó: “La decisión adoptada no cuenta con ninguna justificación ni explicación para las entidades territoriales (…) requisito mínimo que debe cumplir cualquier decisión que adopte un funcionario público sobre los particulares”, señalaron los alcaldes y gobernadores firmantes.
Citando la normatividad respectiva, la Federación afirmó que la ley no prevé ni faculta al Ministerio de Hacienda para ordenar la suspensión de los retiros del Fonpet y que esto “pone en riesgo la garantía del derecho fundamental a la seguridad social y protección de la población sujeta a estos pagos”.
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Minhacienda responde
En medio de la polémica, el Ministerio de Hacienda aclaró que la suspensión del pago de bonos pensionales con recursos del Fonpet se debe a un cambio de administrador de los recursos del fondo, puesto que el contrato con el actual gestor está próximo a vencerse.
Además, precisó que las entidades territoriales podrán presentar nuevamente las solicitudes de retiro a partir de mediados del mes de mayo, conforme a las instrucciones que emita la Dirección General de Regulación Económica de la Seguridad Social.
La cartera fue enfática en que la medida no tiene por qué afectar los derechos de los pensionados en cuestión.
El año pasado el Fonpet giró $789.000 millones y, mientras las solicitudes de retiro de recursos estén paradas, las obligaciones pensionales deben ser asumidas en su totalidad por los entes territoriales.
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¿Qué es el Fonpet?
El Fondo Nacional de Pensiones de las Entidades Territoriales (Fonpet), creado en 1999, es una gran “bolsa” común de dinero que solo puede ser usado para que las entidades territoriales (alcaldías y gobernaciones) puedan asumir el costo de pasivos pensionales de jubilados que trabajaron en estas entidades.
Andrés Felipe Izquierdo, gerente general de Integral Soluciones Pensionales ISP, explica que “el Fonpet es un fondo creando en 1999 en el que las entidades territoriales y el Gobierno ahorran obligatoriamente para constituir las reservas necesarias para asumir las contingencias pensionales. Básicamente, el dinero se destina a cubrir los pasivos pensionales de los entes territoriales. En palabras sencillas, este dinero se ahorra para luego poder responder por los pagos (aportes o bonos pensionales) que las entidades no hicieron en favor de un determinado trabajador”.
Antes de 1999, el pago de los pasivos pensionales de las regiones estaba a cargo de cajas o entidades de previsión que fueron liquidadas y sustituidas por fondos territoriales de pensiones.
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