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El Ministerio de Agricultura y la Unidad de Planificación Rural Agropecuaria (UPRA), han identificado una Zona de Protección para la Producción de Alimentos (ZPPA) en la región del suroeste de Antioquia.
Según la carera, la medida considera las características del suelo, los usos y el ordenamiento territorial. Se trata de la Resolución 377 de 2024 identifica la ZPPA.
El documento “no constituye determinante del ordenamiento territorial, en concordancia con lo establecido en el artículo 10 de la Ley 388 de 1997, modificado por el artículo 32 de la Ley 2294 de 2023”, dice.
La identificación de esta Zona tiene como objetivo determinar un polígono indicativo para el sector agricultura, dar publicidad de las actuaciones de la entidad para contar con un marco territorial de referencia para los ejercicios de diálogo y participación.
Esta Zona se someterá a estudio “para determinar, dentro de la misma, donde será declarada un Área de Protección para la Producción de los Alimentos (APPA), de acuerdo con criterios técnicos, jurídicos, y socioculturales, entre otros, para declarar la determinante de ordenamiento territorial del nivel 2″, asegura el Ministerio.
¿Cómo afecta la resolución al territorio?
El Minagricultura sostiene que no se vulnera en ningún caso la autonomía territorial, sino que permite el desarrollo del principio de coordinación entre la Nación y las entidades territoriales, quienes a partir de los diálogos que han sostenido con la UPRA pueden presentar sus apreciaciones para definir la forma como quedarán declaradas las referidas APPA.
Lo que busca la cartera es que con dichos actos se avance en el mandato legal de protección del suelo rural. Además, es una respuesta a las solicitudes de las organizaciones campesinas locales y regionales, que piden “salvaguardar su identidad campesina, la producción agropecuaria, los derechos territoriales y garantía del derecho humano a la alimentación” de esta región antioqueña.
“Las Áreas de Protección para la Producción de Alimentos es una determinante agraria del ordenamiento del suelo que implica que debemos privilegiar las áreas donde se producen los alimentos de nuestro país donde podemos producirlos y donde deberíamos producirlos”, enfatiza la ministra de Agricultura, Martha Carvajalino.
¿Qué viene para el suroeste antioqueño?
Con la identificación de las ZPPA, se da inicio al proceso de coordinación institucional que facilita la aproximación al territorio y la interacción con los diversos actores involucrados, incluyendo los diferentes gremios.
El objetivo principal de esta etapa es establecer una relación y diálogo efectivos a nivel territorial y sectorial que posibiliten la articulación, coordinación y gestión de la información, la cual será posteriormente analizada y procesada.
Después de ser una ZPPA, puede haber una APPA en el territorio. La diferencia entre ambas figuras es que: las Zonas de Protección para la Producción de Alimentos son zonas de referencia para análisis y estudio, no generan efectos jurídicos, no se trata de una determinante del ordenamiento.
Por su parte, las Áreas de Protección para la Producción de Alimentos son las áreas definitivas, determinantes del ordenamiento territorial, garantizan la protección y uso de áreas que producen alimentos y desarrollan el derecho humano a la alimentación.
El Ministerio de Agricultura le hizo un llamado a los diferentes gremios a una apertura al diálogo, mencionado que, “podemos sentarnos todos en la mesa y poner al centro de ese diálogo la necesidad de que Colombia garantice los suelos de la producción de alimentos para entender que los suelos no son superficies planes que tienen características, capacidad y una vocación que hay que proteger”.
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