El Parlamento alemán aprobó un paquete histórico que permite desbloquear niveles récord de endeudamiento estatal para incrementar el gasto en defensa e infraestructura. Con 513 votos a favor, se superó el mínimo requerido en la Cámara Baja, aunque aún necesita el apoyo de dos tercios en el Bundesrat (Cámara Alta) para que la iniciativa se convierta en ley.
Friedrich Merz, político alemán y actual líder del partido Unión Demócrata Cristiana (CDU), defendió la necesidad de flexibilizar las estrictas normas fiscales tradicionales del país, conocidas como el “freno al endeudamiento”, en el reciente debate en el Bundestag sobre el paquete de financiamiento para defensa e infraestructura.
La medida implica modificar dicho ‘freno’ para que el gasto en defensa no supere el 1 % del PIB sin considerarse un incremento en la deuda estatal. Es decir, esos gastos en defensa quedarán excluidos de la restricción constitucional, lo que posibilita una mayor inversión en seguridad.
Además, la medida busca crear un fondo especial de 500.000 millones de euros para financiar proyectos de infraestructura en la próxima década. Por otro lado, los 16 estados alemanes tendrían la posibilidad de acceder a unos 15.000 millones de euros en préstamos.
El impulso de la propuesta surge ante la necesidad de fortalecer la seguridad nacional y reactivar la economía tras dos años de bajo crecimiento, pues según la Comisión Europea la economía alemana enfrentó dificultades a lo largo de 2024.
Solo en el primer semestre del año, la economía alemana se contrajo un 0,2 % en comparación con el primer semestre del año 2023. Además, “la débil demanda interna y externa de bienes manufactureros, combinada con una alta incertidumbre, impactó la inversión en equipo”.
El Bundestag, liderado por Merz y respaldado por aliados como el SPD y los Verdes—que condicionaron su apoyo a la asignación de 100.000 millones de euros para medidas de transformación climática—busca adaptar las políticas fiscales a los retos actuales. El ministro de Defensa, Boris Pistorius, defendió la decisión, subrayando que la seguridad no debe verse limitada por restricciones presupuestarias.
¿Por qué Alemania quiere incrementar el gasto en defensa?
La decisión alemana de aumentar el gasto en defensa refleja un cambio profundo en la política de seguridad. Esta decisión responde a múltiples factores de la coyuntura internacional, como las posturas de los partidos políticos alemanes, la guerra entre Rusia y Ucrania, la posición de Estados Unidos como aliado y el rol de Alemania en la Unión Europea, entre otros.
La invasión de Rusia a Ucrania en 2022 marcó un punto de inflexión en la política de defensa alemana, pues plasmó la percepción de una amenaza real y cercana en Europa, en Europa, lo que llevó a Alemania a reconsiderar su postura militar. El canciller Olaf Scholz describió este momento como un “zeitenwende” (cambio de era, en español), subrayando la necesidad de fortalecer las capacidades defensivas del país.
De hecho, antes de la votación, Merz afirmó que “la guerra de Putin no se dirige solo contra Ucrania, sino contra Europa, contra nuestra seguridad y nuestra libertad”.
Estados Unidos también tiene un rol principal en las acciones de Alemania, pues ha instado a los aliados europeos a incrementar su gasto en defensa para compartir de manera más equitativa las responsabilidades de seguridad en la región. A esto se le suma la incertidumbre sobre las acciones del presidente Donald Trump y su apoyo a Ucrania, que marcan la duda sobre el respaldo de este país a la Unión Europea.
El rol de Alemania en la Unión Europea también ha sido clave, en especial, en materia de Defensa, Boris Pistorius, quien ha resaltado que Alemania debe asumir un rol clave en la seguridad y defensa de Europa. Esto implica mayor inversión militar, desarrollo de capacidades y una mejor coordinación con sus aliados.
El objetivo es fortalecer la autonomía defensiva de la UE, reduciendo la dependencia de EE. UU. en seguridad. Esta estrategia se alinea con los planes europeos para una defensa común, como la Cooperación Estructurada Permanente (PESCO) y el Fondo Europeo de Defensa.
Las elecciones en Alemania, un factor decisivo
En las elecciones federales de febrero de 2025, la CDU obtuvo la mayoría de los votos, posicionándose como el partido dominante en el Bundestag (la Cámara Baja que representa al pueblo alemán).
El Partido Socialdemócrata (SPD) y los Verdes también lograron una representación significativa. Estos resultados facilitaron la formación de una coalición entre la CDU,el SPD y los Verdes.
Esta coalición ha sido crucial para la reciente aprobación de la reforma constitucional, que permite aumentar el gasto en defensa.
Friedrich Merz buscó que su plan de endeudamiento se aprobara antes de que entrara en funciones el nuevo Bundestag, que fue elegido en las elecciones recientes. Esto se debe a que, en el nuevo Parlamento, la extrema derecha de AfD y los de La Izquierda (Die Linke) tendrían una minoría de bloqueo superior a un tercio de los escaños. Como la reforma constitucional necesitaba el apoyo de al menos dos tercios del Parlamento, Merz sabía que, si esperaba al nuevo Bundestag, su iniciativa fracasaría.
Estos partidos denunciaron la maniobra como antidemocrática, pero el Tribunal Constitucional rechazó sus recursos, afirmando que el Bundestag sigue siendo funcional hasta el final de su mandato. Gracias a esto, Merz logró aprobar la reforma antes del cambio de legislatura.
La aprobación de esta reforma en el Bundestag, con 513 votos a favor y 207 en contra, es un paso significativo, pero aún requiere la ratificación del Bundesrat para su implementación definitiva, dado que el Bundesrat representa a los 16 Estados federados (Länder) de Alemania, su aprobación es esencial para que la reforma entre en vigor.
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Por Juliana Valentina Vélez
