La reforma tributaria: primero a cirugía

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Dos reacciones principales frente a la propuesta de reforma tributaria del Gobierno. La primera, ampliamente discutida en columnas anteriores, es que el ajuste fiscal es necesario y asimismo es necesario que incluya más impuestos –al margen de las promesas incumplidas de la campaña presidencial y la ingenuidad de quienes esperaban soluciones facilistas–.

La segunda es que no es cierto que el mayor esfuerzo de la llamada “Ley de rescate” esté en el recorte de los gastos del Gobierno. Con suerte tres de cada 10 pesos del apretón vendrían de eficiencia del gasto y la reducción de las órdenes de prestación de servicios. Y para 2030, los dos rubros más importante serían los incrementos del IVA y un mayor impuesto de renta a las personas naturales.

Por la primera reacción, hay que apoyar la iniciativa. Por la segunda, sin embargo, hay que pasar el proyecto de ley a cirugía. El Gobierno tiene la tarea de avanzar mucho más en: 1. la reducción de los gastos y 2. mejorar la progresividad, de tal manera que una mayor carga impositiva sea pagada por las personas de más altos ingresos y riqueza. Y lo ideal es que esto ocurra en coordinación con la bancada “oficialista” en el Congreso de la República, único camino para darle viabilidad política al ajuste.

Para pasar de la adiciones presupuestales (ya aprobadas) a los recortes (necesarios), es hora, por ejemplo, de eliminar, con gradualidad pero contundencia, el subsidio al ACPM. Se estima que para el cierre de 2026 podría representar cerca de 14 billones de pesos, es decir, casi la tercera parte del ajuste fiscal que busca el Gobierno en 2027. Además, en los dos primeros años, por duro que sea, tendrá que reducirse la ejecución del presupuesto de inversión del Estado, dadas las inflexibilidades legales de otros gastos –estas tendrán que ser revisadas con otros proyectos de ley–. Y aunque está bien que se considere vender activos no estratégicos, el objetivo no puede ser continuar financiando gastos improductivos del Gobierno. El ajuste debe ser en el déficit primario teniendo en cuenta los ingresos recurrentes.

En lo más político, el Gobierno no propicia el diálogo amplio que una crisis de Estado requiere. Subestimó además la importancia del orden del ajuste –primero gastos luego impuestos– y la presión de los tiempos de discusión y aprobación del Legislativo –las sesiones ordinarias terminan el 16 de diciembre–. Corren el riesgo de que el Congreso se incline por las reducciones de impuestos (empresas) y no por lo necesario para el ajuste. Asimismo, la salida del ministro del Interior y la aprobación por decreto del Presupuesto General de la Nación son heridas que están aún abiertas.

La izquierda, por su parte, sigue paralizada. O ignoran la crisis fiscal, como hizo su candidato presidencial, o la relegan en favor de la oposición política.

Y hay que decirlo: el Centro Democrático parece ser el único partido que está entendiendo la oportunidad de tener un papel activo en la iniciativa legislativa de lo fiscal. Más allá de los acuerdos o desacuerdos, hacen una participación constructiva. 25 años después, las circunstancias podrían estar convirtiendo al expresidente Uribe y su bancada, ahora sí, en el Centro.

*Exviceministro técnico de Hacienda y Crédito Público. Profesor titular de Economía de la Universidad Javeriana. @G_HernandezJi

Por Gonzalo Hernández

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Mario Giraldo(196)•10 de noviembre de 2026 – 14:22

Gonzalo y sus propuestas fallidas de los 90s. Van en contra al sentido común y las practicas de países desarrollados, Ahora mas que nunca se requiere bajar las tasas de interés (niveles de USA, UE), aumentar la inversion (lo gritan en Francia, España, Alemania), solidificar la burocracia estatal (Canada, Nueva Zelanda, Australia) y reformar, abolir, leyes como la de contratación o la de servicios públicos o la de salud que son los mayores desangres económicos del país.
Mario Giraldo(196)•10 de noviembre de 2026 – 14:14

Lo que buscan es profundizar el modelo de contratación, cerrando funciones y despidiendo gente y entregándole esas funciones a contratistas. transferencia de lo publico a lo privado, con menos personal que ejerza veedurías o interventorías, o sea profundizando la corrupción y debilitando al estado.
Mario(16018)•10 de noviembre de 2026 – 13:11

Excelente columna.
Cordillerano(64187)•10 de noviembre de 2026 – 10:34

El exviceministro Gonzalo Hernández se torna bastante aburrido en sus columnas, se le reconoce su persistencia y empeño en visibilizarse con el actual gobierno, pero hasta ahora han sido vanos sus esfuerzos y se ve muy lejana su incorporación a la nómina de la patria milagro. Le tocará afinar su lagartería con el presidente Carlos Suárez y ADLE, mientras seguirá ocupando un espacio de opinión infructuosamente. ¡Qué vergüenza!!
David(0vhxw)•10 de noviembre de 2026 – 09:02

Quien dijo que I ba Ver recorte del gasto público. Este payaso de presidente está de acuerdo con los politicos tradicionales para que le aprueben sus bellaquerias…. Y si no figense en los nombramientos que hace….. Pura politiquería….
Felipe(94028)•10 de noviembre de 2026 – 09:01

Todos dicen ¡Que paguen los ricos! en un país en donde hay poquísimos ricos de verdad. No llegan ni a 45.000 las personas con un patrimonio superior a 1 millón de USD, apenas el 0,08 % de la población y ya los llaman "megarricos", cuando eso es lo que cuesta una casa en un barrio bueno de Medellín o Bogotá y no se puede pretender, y menos obligar, que ellos y las diez o doce familias ricas-ricas de verdad que hay en este país de pobres, subsidien al 99% de la población.
- Felipe(94028)•10 de noviembre de 2026 – 12:37
  
  Usted insulta porque no tiene argumentos y mucho menos numéricos. No defiendo a los ricos, payaso, opino sobre cifras y datos contrastables sin dejarme llevar por un fanatismo tan sectario e ignorante como el suyo. Lo que si tengo es cierta piedad por deficientes cognitivos como usted.
- Lalo(70277)•10 de noviembre de 2026 – 12:20
  
  El clásico esclavo que defiende al amo. Habla a favor de los ricos como si perteneciera a esa minoría. Sea arrodilla ante los que lo miran como una m… y escasamente lo contratarían para que les lama las botas.
Felipe(94028)•10 de noviembre de 2026 – 08:48

Recortar gasto no esencial es urgente y no se deben rebajar impuestos a las grandes empresas ni a las (escasas) grandes fortunas, pero es difícil ampliar la base tributaria. En este país pocos declaran renta porque el 68% de la población es pobre, vulnerable o de una "Clase media" tan estadísticamente agrandada, que abarca desde un limosnero que se consiga 30.000 pesitos diarios a los que ingresan 5 millones, que tampoco son ricos. Entre todos, suman el 97% de la población.
Felipe(94028)•10 de noviembre de 2026 – 08:31

Del dicho al hecho…queda mucho debate parlamentario. Este país no recauda ni el 20% del PIB mientras que el promedio del resto de países OCDE es del 35%. Nadie quiere agarrar el toro por los cachos y no se afronta el mayor problema: La gigantesca informalidad, que hasta corta rápido la secuencia de recaudo de IVA. Con 52 millones de habitantes, ni el 10% declara renta. Apenas el 3% de la población ingresa más de 5 millones/mes y solo el 1% más de 10 millones.
Frapolo(7328)•10 de noviembre de 2026 – 08:10

Y la plata que tiene la consorte del ilegítimo presi, ¿Qué? Que la entregue Completa y con los intereses ganados.
- Felipe(94028)•10 de noviembre de 2026 – 08:20
  
  ¿Usted le dio plata a esa vieja?. Se supone que los donantes, que son los Gilimsky en un 90%, exigirán esa rendición de cuentas, si quieren. En cualquier caso, ante un artículo de macroeconomía como este, salir con esa minucia de chisme denota un déficit cognitivo severo. Consulte con su pediatra…o con su geriatra.
Frapolo(7328)•10 de noviembre de 2026 – 08:09

O sea que este sujeto está de acuerdo con la propuesta de más impuesto para los pobres y menos para los de arriba. ¡Qué lumbrera!
Atenas(06773)•10 de noviembre de 2026 – 07:28

Chalo, por Dios, en sana lógica, hacer una cirugía de vida o muerte en calamitoso momento del paciente reviste múltiples preocupaciones y en la q’ todos los q’ desean q’ sobreviva y se recupere quieren poner su granito de arena pese a q’ la suerte está echada y no se juega al albur.Apropiado símil este ante el caos y debacle q’ legó el sátiro ojisapo sobre el q’ no pasa un día sin q’ se le conozca otro horrible escándalo.De fortuna el equipo de cirujanos con URIBE a un lado saldrá avante.Atenas
juan(5824)•10 de noviembre de 2026 – 06:40

Ya cuando se propone la venta de activos estratégicos se cae en propuestas tipo Mauricio Cárdenas. Por qué no enfatiza más en gravar las ganancias billonarias del sistema financiero, acabar exclusiones y deducciones a los más ricos, poner impuestos progresivos a las herencias, entre otras medidas progresivas?