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En la mañana de este miércoles 7 de mayo, los ministerios de Ciencias y TIC, junto con un grupo de congresistas, radicaron ante el Senado el proyecto de ley con el que se busca regular la inteligencia artificial en Colombia.
La propuesta legislativa busca “promover la generación de conocimiento, el desarrollo de la infraestructura tecnológica y la implementación de la Inteligencia Artificial (IA) en Colombia, que fortalezca las capacidades científicas, productivas, institucionales y de innovación, y contribuya a la prevalencia de los derechos fundamentales”.
En contexto: Listo el plan de Colombia para abordar la inteligencia artificial.
Pero, ¿cómo busca lograr esto? Uno los primeros elementos que desarrolla el proyecto de ley, luego de abordar una serie de principios y definiciones, es determinar la clasificación de riesgos de los diferentes sistemas de IA, y las acciones que deberá tomar el Estado al respecto.
De esta manera, se busca prohibir todos aquellos desarrollos de inteligencia artificial que no permitan la intervención humana para controlar fallas o para su desmantelamiento. Además de esto, también se prohibirían sistemas de IA que “pretendan controlar la voluntad física o mental del ser humano”, o que “incurran en discriminación”.
En esta misma línea también se establecen los lineamientos para abordar sistemas de IA de la siguiente manera:
●Sistemas de Inteligencia Artificial de alto riesgo: Sujetos a estrictos requisitos antes de poder ser comercializados o utilizados,
● Sistemas de Inteligencia Artificial de riesgo limitado: Requieren ciertas obligaciones de transparencia,
● Sistemas de Inteligencia Artificial de bajo riesgo: Sujetos a una regulación mínima.
Para analizar estos factores, precisa el proyecto de ley, se analizará todo el ciclo de vida del sistema de IA y los documentos presentados para su registro en el país.
Para la vigilancia de estos riesgos, y otros asuntos, el proyecto de ley busca que el Ministerio Ciencias se asuma el rol de la Autoridad Nacional para la Inteligencia Artificial. “Esta entidad tendrá la responsabilidad de verificar, proponer, establecer, evaluar y adoptar recomendaciones y mediciones relacionadas con la IA, asegurando que el país se mantenga alineado con los estándares nacionales e internacionales”, según explicaron los ministerios de Ciencias y TIC.
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En ese sentido, en los casos de sistemas de alto, medio o riesgo limitado, el Ministerio de Ciencias podrá formular recomendaciones técnicas vinculantes, orientadas a promover su adecuación, mejora o adaptación, cuando se evidencien incumplimientos de las obligaciones establecidas en esta ley.
En este último punto, el proyecto de ley establece responsabilidades penales y civiles para aquellos que causen impactos negativos mediante el uso de sistemas de IA. El Ministerio de Ciencias deberá presentar una propuesta normativa ante el Congreso de la República para actualizar Código Penal Colombiano, con el fin de incorporar disposiciones relativas a los impactos negativos y riesgos asociados al desarrollo, implementación o uso indebido de sistemas de IA. Estas medidas incluyen sanciones administrativas, multas y medidas de seguimiento.
Frente al impacto de la IA en el mercado laboral, el proyecto de ley propone la implementación de programas de capacitación para empleados en la utilización de inteligencia artificial y medidas para armonizar los procesos automatización en los diferentes sectores de la económica. “Se implementarán programas de reconversión laboral para capacitar y reubicar a los trabajadores afectados por la IA”, se lee en el documento.
Además de esto, la ley busca que el Gobierno Nacional se comprometa a implementar incentivos para la investigación y el desarrollo. Para esto se implementarán programas y fondos específicos para apoyar la investigación avanzada en IA, incluyendo financiamiento para proyectos en universidades, centros de investigación y empresas.
“Además, se crearán Centros de Excelencia en IA en colaboración con instituciones académicas y empresas del sector tecnológico. Estos centros se especializarán en áreas de la IA, proporcionando recursos, formación y apoyo técnico para avanzar en el conocimiento y la aplicación de la IA”, se lee en el proyecto de ley.
Por su parte, de aprobarse el proyecto de ley, en el país se implementarían ‘sandboxes regulatorios’ que buscan para probar y perfeccionar la regulación de la IA. Se tratan, según Minciencias, de espacios controlados que“permitirán la experimentación y el perfeccionamiento de nuevas tecnologías de IA sin frenar la innovación, asegurando que los desarrollos cumplan con las normas éticas y de seguridad antes de su lanzamiento al mercado”.
Con estas propuestas, el proyecto fue radicado con el apoyo de 30 congresistas del Pacto Histórico, el Partido Liberal, de La U, Comunes y la Alianza verde. Vale señalar que esta propuesta, como contamos en esta nota, se suma a la casi decena de proyectos que buscan regular la IA en Colombia en el Congreso.
Acá puede consultar el proyecto de ley completo:
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