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El Plan Nacional de Desarrollo (PND, 2023-2026) es el que marca las pautas de los proyectos que realizará el actual Gobierno de Gustavo Petro, los recursos de los que dispone y sus prioridades.
Este contempla inversiones por $1.154 billones para los cuatro años del Gobierno y debe ser aprobado por el Congreso de la República antes del 7 mayo de 2023.
El primero de los tres debates inició en las comisiones económicas del Senado y Cámara, en sesión conjunta del martes 21 de marzo. Allí partieron del documento que fue el resultado de casi un mes de concertaciones políticas que implicaron varios cambios en artículos, fueron radicados 300 artículos, de la anterior versión del documento se eliminaron 22 y se añadieron 58 nuevos.
Los artículos eliminados fueron: 20, 26, 31, 36, 42, 50, 76, 79, 101, 102, 123, 125, 126, 133, 141, 166, 186, 282, 283, 286, 290.
Los artículos ya aprobados
Artículos sin proposición: 67, 74, 84, 177, 195, 196, 207, 219, 237, 245, 254, 257, 258, 259, 267, 268, 272, 273, 278, 285, 297, 299, 310, 311, 313, 314, 316, 317, 318, 319, 320, 322, 323, 325, 326, 327, 328, 329, 330, 331, 333, 334, 335, 336, 338, 339, 340, 341, 342, 343, 344, 345, 346, 347, 348, 349, 350, 351, 352, 353, 354, 356, 357.
Segundo bloque de artículos: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 22, 23, 25, 26, 27, 28, 29, 32, 33, 34, 37, 38, 39, 40, 41, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 51, 52, 53, 54, 55, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 75, 77, 78, 80, 81, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 97, 98, 99, 100, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 124, 127, 128, 129, 130, 131, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 140, 142, 143, 144, 145, 146, 147, 148, 149, 151, 152, 153, 154, 155, 156, 157, 159, 161, 162, 163, 164, 167, 168, 169, 170, 171, 173, 174, 175, 176, 178, 179, 180, 181, 182, 183, 184, 185, 187, 188, 189, 190, 192, 193, 194, 197, 198, 199, 201, 202, 203, 204, 206, 208, 210, 211, 212, 213, 215, 216, 218, 220, 221, 222, 223, 224, 225, 227, 228, 229, 230, 231, 232, 233, 234, 239, 240, 241, 242, 243, 244, 246, 247, 255, 263, 264, 271, 275, 276, 279, 280, 284, 287, 292, 293, 295, 296, 300, 315, 324, 332, 355.
En contexto: Arranca el primer debate del Plan Nacional de Desarrollo del gobierno Petro.
¿En qué va la discusión?
El debate estaba programado para que continuara en las comisiones económicas a las 8:00 a. m. Sin embargo, inició sobre las 9:00 a. m.
Ahora los congresistas deben terminar de discutir y aprobar los 358 artículos del PND, especialmente aquellos puntos que se votarán por separado, entre los que se cuentan las facultades especiales que se le darían al presidente Gustavo Petro (303, 306, 307).
El artículo 303 “reviste el Presidente de la República de precisas facultades extraordinarias para que expida normas con fuerza de ley para crear una entidad pública cuyo objetivo principal sea el fomento de la construcción, mejoramiento y conservación de caminos vecinales”.
El 306 y 307 están relacionados también con facultades extra para Petro, pero sobre los servicios forestales y sobre seguridad digital y asuntos especiales, respectivamente. Este último establece que “el Presidente deberá determinar el objeto, competencias específicas y la estructura orgánica de la nueva entidad” de seguridad digital.
La jornada de este miércoles 22 de marzo inició con la discusión sobre los artículos que serían votados por fuera de los bloques.
El primer bloque de artículos del día, tenían algunas proposiciones que quedaron con constancia y fueron aprobados por los congresistas. Se trata de: 21, 56, 82, 83, 158, 165, 172, 238, 274, 277, 289, 291, 298.
El quinto bloque de artículos fue aprobado como 30, 35, 96, 132, 150, 191, 209, 217, 250, 251, 252, 253, 256, 261, 262, 281, 288, 312 y 337. Estos requerían una mayoría absoluta por ser orgánicos.
Además, se pusieron a consideración de los congresistas 17 artículos sobre los fondos económicos del Gobierno, 14 ya existentes con algunos cambios, otros tres nuevos (artículos: 95 de deporte, 265 de equidad y 266 de potencia mundial de la vida) y dos más que ya fueron eliminados.
Estos fueron aprobados en los artículos 11, 24, 57, 200, 205, 214, 235, 236, 248, 249, 260, 269, 270 y 294. De allí se sacaron los tres fondos nuevos (95, 265, 266) y el 226 que modifica el fondo de los pactos territoriales. Los anteriores serán aprobados de manera independiente.
Continuaron con el artículo 160 sobre las condiciones de reclusión para la población indígena, pero no fue aprobado en las dos comisiones.
Este bloque de discusión sigue con los puntos: 301, 302, 303, 304, 305, 306, 307, 308, 309
Pasadas las 2:00 p.m. fue aprobado el artículo 301 tal y como se estipula en la ponencia, que hace referencia a nuevas facultades especiales del presidente.
La discusión continuó con el artículo 302, que prevé la recuperación del Hospital San Juan de Dios, este fue aprobado con las mayorías requeridas.
El turno siguiente fue para el artículo 303, nuevo en la ponencia, que hace referencia a facultades extraordinarias para el “fomento, construcción, mejoramiento y conservación de caminos vecinales” pero las votaciones fueron suspendidas.
Hacia las 3:00 de la tarde de este miércoles terminó el segundo día de deliberaciones en las comisiones tercera y cuarta y se anunció que las votaciones del Plan de Desarrollo se reanudarán mañana a las 7:00 a.m.
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