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Las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) ya no deben girar cerca de COP 5 billones al fondo público de pensiones (Colpensiones) debido a que el Consejo de Estado suspendió el Decreto 415 de 2026, que establecía el traslado de dicho dinero.
La decisión no es definitiva, sino que se trata de una suspensión provisional de los efectos del decreto. Esto mientras se desarrolla un estudio de fondo sobre una demanda que pide tumbarlo porque, supuestamente, la medida gubernamental va en contra de la ley. Puntualmente, en contra de la reforma pensional que también está en el limbo, a la espera de una decisión de fondo de la Corte Constitucional.
“El Consejo de Estado protege COP 25 billones del ahorro pensional de los colombianos. Dinero que la misma reforma pensional había determinado que iba a servir para garantizar las pensiones de los colombianos en el futuro”, asegura Andrés Velasco, presidente de la Asociación Colombiana de Administradoras de Fondos de Pensiones y de Cesantía (Asofondos).
Las administradoras de fondos de pensiones recibieron con beneplácito el fallo cautelar de urgencia y están pendientes de la decisión de fondo que se tome al respecto, en palabras de Velasco.
“Estos recursos son muy importantes para el futuro de los pensionados, es la garantía de que podemos soñar con un sistema que va a producir pensiones en el futuro”, sostuvo el líder de la asociación.
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¿De quién es el dinero y dónde debería estar?
Los dineros que están en juego son de quienes se trasladaron de un fondo privado a Colpensiones y que ya cumplieron con todos los requisitos de pensión.
El traslado lo pudieron hacer gracias a que la reforma pensional habilitó la posibilidad de hacer el cambio para quienes les faltaran menos de 10 años para recibir su pensión. Esa parte de la ley está vigente porque en junio de 2025, cuando se suspendió la entrada en vigencia de la iniciativa, se hizo con la excepción de los artículos sobre el traslado.
El artículo 76 de la pensional, que está vigente, establece claramente que la plata de quienes usaron la oportunidad de trasladarse de régimen debe seguir en los fondos hasta que se cumplan los requisitos de pensión.
La reforma también establece que las AFP se quedan con el dinero hasta la persona ya esté pensionada. En ese momento deben pasar el dinero ahorrado a un fondo que manejará el Banco de la República, pero esto todavía no existe porque la ley está congelada.
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El principal argumento del Gobierno, y en el que basó su decreto en estudio, es que, como todavía no hay reforma pensional, las reglas de juego siguen siendo las establecidas en la Ley 100 de 1993. Y esa ley dice que, si una persona se traslada, también se traslada la plata que tenía ahorrada.
Además, desde el Ministerio de Hacienda se quejan de que ya deben empezar a pagar las pensiones de los que se trasladaron, pero que todavía no han recibido el dinero de las AFP que existe para tal fin.
Con corte al 5 de febrero, 119.632 personas se pasaron de las AFP a Colpensiones. Para entender la decisión que tomó el Consejo de Estado, hay que tener en cuenta que existen dos grupos de personas: los que se trasladaron y siguen cotizando y los que se trasladaron y ya se pensionaron (en este grupo hay 22.472 personas).
Ya el pasado 28 de abril, la Sección Segunda había suspendido una parte de las medidas, con la que se había ordenado el traslado de más de COP 27 billones a Colpensiones. Esos dineros eran de quienes se había pasado de fondos privados al público, pero no se han pensionado.
Pero ahora, el alto tribunal dice que queda totalmente suspendido el decreto gubernamental y tampoco se puede pasar el dinero de las 22.472 personas que ya se pensionaron.
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