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Esta semana se conoció una carta en la que Tigo, Virgin Mobile, ETB, Partners, Telecom Colombia, Telefónica, Asotic y Suma le pedían a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) llamar la atención del Gobierno Nacional ante la presunta dominancia del Claro en el mercado de telecomunicaciones fijas y móviles.
Claro respondió a la misiva este viernes asegurando que las acusaciones “no tienen fundamento” y se hicieron con el ánimo de obtener ventajas regulatorias “injustificadas”.
En su carta, los firmantes se remontan al documento Going Digital, publicado por la OCDE en 2019, en el que la organización alertaba sobre el “alto nivel” de concentración de los mercados de comunicación colombianos, y en el que Claro habría sido el más beneficiado.
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Afirman que un año después de este informe y 3 años después de iniciada la actuación administrativa para constatar la posición de dominio de Claro el Gobierno nacional “sigue en mora” de tomar medidas concretas que frenen el avance de un monopolio de las telecomunicaciones.
Reclaman, por ejemplo, que el 59 % del total de los ingresos del sector los recibe Claro, según cifras del MinTIC, “lo que nos deja a los restantes operadores con bajos márgenes de rentabilidad”.
También dicen que Claro ha invertido en los últimos 6 años el 15,7 % de sus ingresos totales, 15,9 % en móviles y 15,4 % en fijos. “Con esta misma fuente, los otros operadores han invertido entre un 18 % y 21 %”, dicen. No obstante, Claro asegura que ese 15 % representa el 60 % de las inversiones totales del sector, unos US$800 millones al año.
Finalmente, reclaman que el operador es adjudicatario de subsidios del Gobierno en el mercado fijo, lo que, según ellos, le da posibilidad de ofrecer menores tarifas. También recordaron que Claro fue denunciado por infracciones al régimen de libre y leal competencia y además, sancionado por la SIC por abusos contra los usuarios.
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En su respuesta, Claro afirma que ha perdido cerca de 20 puntos de participación de mercado en los últimos 10 años. “De 2013 a 2020 el mercado ha pasado de tener 3 a 11 prestadores de servicios móviles”. Además, dice que existe la portabilidad en menos de 24 horas, las terminales se venden con bandas abiertas y con la funcionalidad de doble SIM, y la ley prohíbe las cláusulas de permanencia.
Sobre su dominancia, recordó que la SIC dijo en 2019 que “la posición de Claro es resultado de sus inversiones” y que “NO existe ninguna evidencia de posición de dominio” ni ninguna restricción para que sus competidores inviertan más.
“De acuerdo con información revelada directamente desde la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC), entre el 2015 y el cuarto trimestre del 2019, los operadores Avantel, Movistar y Tigo, dejaron de invertir en infraestructura de voz y de Internet Móvil, y apalancaron su operación en la red de Claro, que fue el único operador que siguió invirtiendo”, dijo Claro.
En esa línea, señaló que tiene más usuarios porque es la compañía que más ha invertido, llegando con cobertura 4G a 1.067 municipios.
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Citó también al documento de Revisión de Condiciones de Remuneración del RAN de la CRC, que dice que las tarifas de voz y datos móviles han bajado más de un 50 % en los últimos cuatro años producto de la competencia.
“En Claro creemos que el mercado no se reparte ni se distribuye; se gana o se pierde producto de la competencia y la preferencia de los usuarios. Por ello invertimos, trabajamos y nos fortalecemos día a día para competir mejor. Invitamos a nuestros competidores a respetar la institucionalidad nacional y a invertir y competir para cerrar la brecha de conectividad de Colombia”, concluye el operador.