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Adelantar una obra en Colombia —ya sea construir una vivienda o ampliarla— puede convertirse en un proceso complejo, costoso y, en muchos casos, engorroso. Esto se debe a que, en términos legales, es necesario cumplir con una serie de trámites ante las autoridades, entre ellos la obtención de permisos como la licencia de construcción.
El resultado es que, de todas maneras, muchas familias terminan construyendo, pero en la informalidad, arriesgándose a construcciones precarias, sanciones e incluso órdenes de demolición.
Con la intención de quitar barreras para que las familias de bajos ingresos puedan mejorar o ampliar sus viviendas de una forma más ágil, el Ministerio de Vivienda expidió, en noviembre del año pasado, el Decreto 1166 de 2025, mediante el cual se establecen condiciones especiales para autorizar intervenciones, como construir un segundo piso, sin necesidad de tramitar una licencia de construcción.
No obstante, tenga en cuenta que para esto se debe cumplir con determinadas condiciones.
Lo primero es que la intervención se enmarque en alguna de las modalidades previstas por la norma —mejoramiento de vivienda, vivienda progresiva o construcción en sitio propio— y que, además, haya sido objeto de un subsidio familiar de vivienda otorgado por el Gobierno nacional o por una entidad que adopte este esquema —como cajas de compensación familiar—.
Lo segundo es que la intervención no puede realizarse de manera improvisada, sino que debe estar respaldada por una carta de responsabilidad, mediante la cual se certifica, a través de profesionales idóneos (como arquitectos o ingenieros), el cumplimiento de las normas urbanísticas y de construcción sismo-resistente aplicables. Este documento, que sustituye la licencia en estos casos, autoriza la ejecución de la obra. Adicionalmente, el responsable del proyecto deberá instalar una valla informativa en un lugar visible y legible desde la vía pública, conforme a la reglamentación que expida el Ministerio de Vivienda, en la que se informe sobre el inicio de la intervención y se indique que esta se realiza bajo el marco del subsidio familiar de vivienda, junto con las características básicas del proyecto.
En suma, no es que ya no sea obligatoria la licencia de construcción para ampliaciones, como construir un segundo piso. Lo que se busca con el mencionado decreto es crear una excepción para viviendas subsidiadas bajo programas específicos, donde la licencia se reemplaza por una certificación técnica.
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