Uno de los temas centrales en las campañas a la Presidencia de Colombia es la educación, un punto que, a los ojos de Carlos Escobar, decano de la Facultad de Jurídicas y Políticas de la Universidad del Bosque, ocupa, esta vez, un lugar importante en los programas de los cinco candidatos con mayor intención de voto. “Hay más de 200 propuestas en educación”, se lee en un informe elaborado por la Fundación Empresarios por la Educación (FExE).
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Sin embargo, para Gloria Bernal, directora del Laboratorio de Economía de la Educación (LEE) de la Universidad Javeriana, en términos generales, a los candidatos les hace falta ajustar varias cosas: “Deben concretar un poco más cómo se va a pagar lo que plantean, de dónde saldrá el dinero y cómo lo van a lograr”.
En el caso de Iván Cepeda, el eje de su plan de gobierno “El Poder de la Verdad” es una propuesta con la que busca que la universidad llegue a las zonas rurales (Universidad en el Territorio, lo llama). Para ello, creará nuevos campus en las regiones y sedes específicas, como la primera Facultad Pública de Medicina en la Universidad de La Guajira, en Uribia.
La incógnita, a juicio de Carlos Escobar, del Bosque, es cómo garantizará su gobierno la calidad de esas instituciones. “Son territorios en donde la población joven puede ser incluso escasa frente a la infraestructura que supone una universidad”, dice.
Un reparo similar tiene Bernal. En esta propuesta de Cepeda, asegura, no hay un análisis de los costos ni la fuente de financiamiento, lo que “compromete su viabilidad fiscal”. Por eso, sugiere que podría “ser más explícito en cómo lo va a pagar porque es muy costosa esta idea”.
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Lo mismo sucede con el programa del otro candidato que lidera la intención de voto en las encuestas: Abelardo de la Espriella. Andrea Escobar, directora de la FExE, señala que su propuesta de “Universidad Virtual en Casa” promete aumentar el acceso a la educación superior, pero “no dice nada sobre las metodologías de enseñanza, de calidad y el tipo de programas disponibles”. En Colombia, recuerda, ya existe una oferta de educación virtual, e incluso híbrida, que ofrecen varias instituciones de educación superior. “¿Debemos crear más cosas desde el Estado o fortalecer la oferta que ya existe?”, se pregunta.
El proyecto de Paloma Valencia llamado “Colombia Más Grande 2026”, de acuerdo con Ómar Garzón, investigador del LEE, tiene acciones concretas y realizables, pero “no son estructurales para las necesidades educativas”. Por ejemplo, agrega, propone ampliar jornadas extracurriculares, una meta que se puede cumplir. Pero indica que para hacerlo, se debe modificar o fortalecer la planta docente, pues “no tenemos todos los maestros que puedan cubrir esas actividades”.
En la actualidad, los profesores solo tienen permitido dictar 30 horas de clase y seis horas de trabajo administrativo. “No podemos sobrecargarlos ni ponerles más trabajo”, agrega.
Para Gloria Bernal, el proyecto de Sergio Fajardo, llamado “Cambio Serio. Seguro”, es el más articulado en materia de educación: “Es el único que propone con relativa concreción temas que son muy importantes, como primera infancia, permanencia escolar, aprendizajes básicos, formación docente, articulación con posmedia”.
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Aunque para Garzón, del LEE, tiene unas propuestas realizables, otras dependen de decretos o nuevas leyes. Por ejemplo, expone, busca generar una Mesa Nacional de Educación para el Trabajo, una propuesta que es de voluntad política y la cual se puede cumplir con un decreto, mientras cuenta con otras que necesitarían una ley, como la de implementar una serie de estrategias de convivencia escolar que están enfocadas en ciberbullying.
El programa de Fajardo, como detalla Carlos Escobar, cuenta con más de 40 propuestas y “tiene algo innovador”: le apuesta a las competencias cuantitativas y para ello busca aumentar las coberturas en física y en matemáticas. “Cualquier país del mundo en el que se afiancen estas competencias tiene una de las llaves del progreso”, agrega. También es el único que habla de la financiación de la etnoeducación.
En el caso del programa de Claudia López, llamado “Una Nueva Historia”, todo está bajo la sombrilla de hacer un Gran Acuerdo Nacional por la Educación, en donde se apoya en la reestructuración del Sena para conectar el sector productivo de los jóvenes.
Lo clave de su iniciativa, anota Escobar, de la Universidad del Bosque, es que puede aplicar las lecciones adquiridas en Jóvenes a la U, un proyecto que fue bandera de su alcaldía. “Es importante porque no es una idea abstracta, sino una que se ha concretado dentro de un plan de gobierno”, afirma.
En general, en el análisis que hizo la FExE, hay un buen punto que destaca Andrea Escobar: la mayoría de propuestas, el 77 %, se pueden cumplir sin pasar por el Congreso.
Aunque el panorama en tema educativo es favorable, todavía hay grandes ausentes, como la educación media, la permanencia en la educación posmedia, la cobertura en educación inicial y la reforma del Estatuto Docente. “Este es un tema que ninguno menciona; pareciera que no quieren enfrentar este tema con FECODE”, anota Bernal.
A Carlos Escobar, por su parte, le inquietan dos cosas: el silencio rotundo en el programa de De la Espriella sobre la financiación de la universidad pública y que Valencia “no se la juega con el tema de ampliación de cupos. Es perder una oportunidad histórica de consolidar un sistema”.
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En la recta final de las elecciones, para Andrea Escobar es clave que los dos candidatos que queden en una posible segunda vuelta respondan a las dudas del sector, que se centran en cómo cumplir sus promesas, de dónde saldrá el dinero y cuánto costará. Tampoco deberán dejar pasar, anota, “varias de las preguntas que surgen sobre gobernanza y la gestión del sistema educativo con un presupuesto de COP 88 billones, que es inflexible y que no va a la calidad educativa”.
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