Un mes después del comienzo del gobierno de Abelardo de la Espriella, la ministra de las Culturas, Paola Holguín, se presentó a un debate de control político en la Comisión Sexta de la Cámara de Representantes.
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Durante la sesión, la ministra fue llamada a responder a las preguntas que algunos representantes plantearon sobre la gestión de la cartera cultural en el último mes, los desafíos a los que se enfrenta el ministerio y las acciones que se han puesto en marcha tras el terremoto, entre otros temas.
El representante Mauricio Toro, del Partido Alianza Verde, cuestionó el recorte presupuestal propuesto del 29,6% frente a la promesa del nuevo gobierno de fortalecer el sector. Cabe recordar que el presupuesto radicado por el gobierno ante el Congreso para la cartera cultural será de COP 706.196 millones para el próximo año.
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Junto con Toro, otros representantes, como Hernán Muriel Pérez, mostraron preocupación por esta reducción, los programas que tendrían que ser recortados y en qué municipios sucedería esto.
Más allá de este tema, los representantes indagaron por los compromisos y pagos pendientes que heredó esta cartera del gobierno anterior, al igual que por los niveles de ejecución presupuestal del ministerio.
En su intervención, la ministra Paola Holguín se refirió a los cinco casos que se mencionaron en el “Libro de la verdad” que presentó el gobierno en agosto. De acuerdo con Holguín, estos fueron remitidos a la Fiscalía General de la Nación, la Contraloría y la Procuraduría.
Aunque Holguín reconoció que no se hizo un empalme con el ministerio liderado en ese momento por Yannai Kadamani, contó que se realizó una primera auditoría a través de información pública que resultó en los hallazgos publicados en el “Libro de la verdad”.
La ministra afirmó que entre las cuestiones que han causado preocupación entre su equipo ha sido el crecimiento de la planta y de personas contratadas por prestación de servicios. “La planta en los últimos 20 años, de 2003 a 2024, se mantuvo más o menos igual. Eso se establece a través de decretos. En 2003 eran 317 personas, en 2018: 314, en 2024: 312, pero a través de un decreto del 1591 de 2024, de golpe, crearon 323 empleos”, afirmó. También comentó que durante estas primeras semanas de trabajo en esta cartera hicieron una reducción de 19 cargos.
En ese sentido, aseguró que “vamos a alivianar la planta del ministerio. La plata de la cultura no puede ser para la burocracia, tiene que ser para el desarrollo misional del ministerio”.
Por otro lado, se refirió a los rezagos en el Programa Anual Mensualizado de Caja (PAC) y afirmó que están actualmente recibiendo reclamaciones por pagos no hechos. “Nosotros ya aprendimos una serie de alertas porque hay grandes problemas de gestión interna en el ministerio. Hay contratos vencidos sin liquidar, hay saldos sin conciliar, hay archivos de ejecución desactualizados y eso contribuye al rezago”, dijo.
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Según la ministra, actualmente manejan una deuda de COP 41 mil millones que heredaron del gobierno pasado y afirmó que pidieron al Ministerio de Hacienda casi COP 188 mil millones, de los que “el 35.4% corresponde a convocatorias y estímulos que no han pagado”.
Contó, además, que actualmente están en proceso de revisión de varios proyectos por posibles incumplimientos, para tres de ellos (el Teatro del Carmen de Viboral, el Museo Afro y el Teatro César Conto Ferrer de Quibdó) pidió el acompañamiento de la Contraloría. Más allá de esto, dijo que se está trabajando en un “plan de choque para tratar de destrabar proyectos suspendidos. Lo que vamos a mejorar son los sistemas de seguimiento y monitoreo”.
Con respecto a las preguntas que le hicieron los representantes a la Cámara sobre el patrimonio y los espacios culturales afectados por el terremoto, la ministra afirmó que, con corte a ayer en la noche, habían identificado 498 municipios afectados. Además de realizar el inventario sobre los bienes muebles e inmuebles y estructuras culturales dañadas, Holguín dijo que habían hecho visitas e inspecciones en 19 municipios con equipos de ingenieros estructurales del ministerio.
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Sin embargo, durante los días en los que esta cartea hizo público el inventario que levantaron, en redes sociales circularon comentarios sobre varios inmuebles afectados por el sismo que no aparecían en la lista.
Días después de la tragedia, el gobierno aprobó un decreto para autorizar intervenciones de emergencia a los Bienes de Interés Cultural dañados, como la Catedral de Manizales. Y Holguín afirmó que crearon el Protocolo de Actuación ante Ocurrencia de Sismos para la Atención de Bienes de Interés Cultural.
Por otro lado, en junio el sector cultural vio que se hundió la reforma a la Ley General de Cultura en el último debate en el Senado. Este proyecto de ley fue escrito durante el gobierno de Gustavo Petro y se redactó luego de múltiples encuentros con representantes de distintas áreas del sector cultural. La actual ministra de las Culturas afirmó que abrirá nuevos espacios de conversación. “Esto tiene que ser una construcción colectiva. Se va a retomar, pero la tenemos que hacer con todos los sectores”, afirmó.
Igualmente, reveló que su plan de desarrollo se estructurará alrededor de cinco pilares: salvaguardar el patrimonio y la memoria; dignificar y formalizar a artistas, artesanos y creadores; formar nuevas audiencias; llevar el talento colombiano al mundo; y fortalecer las industrias culturales y creativas de Colombia.
Ante las preguntas sobre los programas y leyes que fueron radicados durante el gobierno Petro, la ministra contó que antes de dar respuesta sobre los recursos que se asignarán a proyectos como los establecidos en la Ley Artes al Aula o la Ley de la Música, se enfocarán primero en desarrollar la reglamentación para estos.
“Muchos hablan de mercantilizar la cultura; no es esto, pero tampoco es negarse a entender que esto es una industria próspera que puede convertirse en un renglón importante de la economía”, aseguró la ministra.
La lideresa Manuela Gómez intervino en el debate y solicitó a la ministra que se realizaran reuniones con los diferentes sectores de la cultura, pues mencionó que ya diferentes representantes han enviado solicitudes de este tipo a la cartera.
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