La Fiscalía inició su 2023 anunciando que el caso Odebrecht tendrá movimiento durante el año. Aunque todavía no hay detalles precisos sobre la supuesta intervención de la multinacional brasilera específicamente en la Ruta del Sol 3, el ente investigador asegura que tal maquinaria corrupta habría permeado el proyecto de Puente Plato. Es decir, la adición aprobada por la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI), en 2015, para contratar estudios y diseños de un nuevo puente que conectaría los municipios de Plato y Zambrano, en Magdalena. La obra jamás fue construida, a pesar de que se destinaron $5.780 millones en esa adición.
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En contexto: Director de Cambio Radical, a imputación de cargos por Ruta del Sol 3
De nuevo, el ente investigador se comprometió a llevar a los estrados al expresidente de la ANI, Luis Fernando Andrade, quien además ya está en juicio por la adjudicación del tramo de la Ruta del Sol 2, esa sí, a Odebrecht. Además, este 10 de enero, la Fiscalía sorprendió con el llamado a imputación en contra del director de Cambio Radical, Germán Córdoba. Para cuando el Estado se comprometió a hacer los estudios y diseños de Puente Plato, Córdoba era vicepresidente de la ANI y se encargó de la gestión contractual del proyecto fallido.
La Ruta del Sol 3 fue adjudicada a Yuma Concesionaria en 2010, por un valor de $2 billones. Se tratan de 465 kilómetros que van desde San Roque (Cesar) hasta la Y de Ciénaga (Magdalena), de sur a norte, y del Carmen de Bolívar (Bolívar) hasta Valledupar (Cesar), de occidente a oriente. El contrato, que va en un avance del 53,4 %, luego de 12 años, busca la rehabilitación de las vías existentes y la construcción de la doble calzada en la vía que conecta el centro con el norte del país. En 2015, la ANI y Yuma Concesionaria pactaron el otrosí No. 5, que entonces buscaba realizar estudios y diseños para construir un nuevo puente entre Plato y Zambrano, separados por el río Magdalena.
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Sin embargo, la hipótesis que la Fiscalía ha construido, al menos durante cinco años, es que ese contrato de adición, en realidad, nada tenía que ver con la conexión entre dos municipios. El único motivo, al parecer, fue favorecer a dedo al contratista Consultores Unidos, al cual Yuma Concesionaria subcontrató únicamente para la realización de los estudios y diseños. Así lo anunció públicamente la Fiscalía en 2020, cuando dio a conocer la imputación contra Leonardo Castro, entonces representante legal de Yuma. Aseguró que este último “se interesó con el servidor público Germán Córdoba para suscribir el otrosí No. 5 en provecho de un tercero”.
Según la Fiscalía, la cual no vinculó en aquella imputación a Córdoba, Castro habría tenido un interés indebido con la adición, pues el puente no era urgente y, de hecho, se requirieron los estudios cuando ni siquiera estaba lista el 30 % de la carretera de la Ruta del Sol 3. Hasta $690 millones del dinero utilizado para los estudios terminaron en manos de Roberto Prieto, exgerente de campaña del expresidente Juan Manuel Santos en 2014. Prieto, aunque en principio se declaró inocente, terminó condenado a cinco años de prisión, luego de aceptar haber influido ante la ANI para que fuera elegida la empresa Consultores Unidos como elaboradora de los estudios del puente.
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Además, Prieto aceptó haber gestionado dineros con empresas con la excusa de “destapar huecos” de la campaña de Santos. Entre ellas, justamente, Consultores Unidos, la cual debía revisar si se podía hacer un segundo puente, mucho más moderno, entre los municipios. Eduardo Zambrano, entonces representante legal de Consultores, aceptó cargos y en 2021 fue condenado. Se comprometió a revelar nombres e incluso a hablar de Andrade, expresidente de la ANI. Ese mismo año, tanto el Consejo Nacional Electoral, como la Comisión de Acusaciones de la Cámara, archivaron las investigaciones en contra del expresidente Santos.
Otro de los vinculados es Juan Sebastián Correa, quien era asesor privado de Andrade y quien, bajo imputación, está colaborando con la justicia. En 2018, Correa reveló un cronograma que supuestamente permite probar una serie de reuniones entre el exvicepresidente de la ANI, Germán Córdoba, y el asesor Roberto Prieto. Y que esos encuentros solo tenían como finalidad otorgarle el contrato de Puente Plato a Consultores Unidos. En diálogo con El Espectador, Córdoba ha asegurado que construir el puente era absolutamente necesario, para evitar un “cuello de botella” en la obra total. Este diario lo contactó para hablar sobre la nueva imputación, pero no obtuvo respuesta.
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Sin embargo, así se refirió Córdoba al caso en su momento: “En el contrato (de Ruta del Sol 3), inexplicablemente, a la altura de Plato, en Magdalena, se determinó que en la nueva calzada se excluía al concesionario (Yuma) de la responsabilidad de construir ese puente. Era clarísimo que iba a ser un cuello de botella, un embudo, desde el punto de vista de eficiencia de la vía era terrible (…) El Estado colombiano era consciente de que había que buscar una solución. Lo que se hizo en el otrosí de marras no es una adición en plata: se adicionó una obligación al concesionario, diseñar el puente, no construirlo. Con recursos del mismo contrato, de plata que no se iba a ejecutar, se trasladó de una cuenta de supervisión aérea”.
El empresario Gilberto Saldarriaga, de la empresa Megaland, también está en juicio por presuntamente emitir una factura por $754 millones dirigidos a Consultores Unidos, por concepto de “topografía, geología y sondeos para hidroeléctricas”, para Puente Plato. Sin embargo, según la Fiscalía, esa plata sería la coima a favor de Roberto Prieto y nunca fue usada para contrato alguno. Por otro lado, uno de los nombres que empezará a tomar fuerza es el de Clara Margarita Montilla, quien será imputada este año y quien era gerente de asesoría legal de contratación de la ANI, en 2015. Actualmente, se desempeña como subdirectora del Departamento Administrativo de la Presidencia de Gustavo Petro.
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Asimismo, la nueva línea de imputaciones de la Fiscalía por Puente Plato involucra a nueve personas, quienes trabajaron en dependencias de estructuración, planeación, riesgos, gestión contractual, gerencia técnica, seguimiento de proyecto y en la dirección del consorcio Ruta del Sol. Al cierre de esta edición, ni Córdoba ni el Partido Cambio Radical se habían pronunciado sobre el anuncio de la Fiscalía. Al igual que el presidente de este partido, Luis Fernando Andrade siempre ha dicho que nada tuvo que ver con la adjudicación de la Ruta del Sol 3 y, por ahora, no ha sido condenado en ninguno de los expedientes a los que ha sido vinculado.
Esta nueva imputación de cargos trae consigo preguntas: ¿Qué tiene que ver Odebrecht en esta historia? La respuesta todavía no es clara, pues ninguna entidad, ni siquiera la Fiscalía, ha probado que dineros del entramado ilegal de la multinacional brasileña haya entrado a este capítulo de los negocios corruptos en el sector de la infraestructura del país. Entre tanto, la ANI le respondió a este diario que la Ruta del Sol 3 estaría terminada en enero de 2025 y que Yuma estará a cargo de la concesión hasta 2036. A enero de este año, se han construido solo 292 km de segunda calzada, pero no son continuos. Y el Puente Plato, por ahora, solo existe en expedientes judiciales.
Para conocer más sobre justicia, seguridad y derechos humanos, visite la sección Judicial de El Espectador.
Por Jhoan Sebastian Cote
Por jcote@elespectador.com / @SebasCote95
