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El Día del Migrante nunca había sido más triste para la población venezolana. Si bien desde 2014 la crisis de movilidad se hizo más grave y en 2017 la dura realidad de los caminantes sacudió a la comunidad internacional, hoy los balseros evidencian el desespero de miles de venezolanos que intentan salir de su país, aun a costa de sus vidas. El fin de semana pasado una tragedia enlutó a Venezuela (por la muerte de 25 migrantes en una embarcación que iba hacia Trinidad y Tobago) y, de paso, a Colombia, testigo del cambio en las dinámicas migratorias.
Esa migración hoy se presenta como uno de los retos más grandes para América Latina, particularmente en el escenario actual: crisis económica, social y sanitaria por cuenta de la pandemia; sin embargo, también se abre una nueva era de retos y oportunidades.
En ese marco, investigadores de la Universidad del Rosario, la fundación alemana Konrad-Adenauer-Stiftung con la colaboración de la Gobernación de Norte de Santander presentan, este viernes, el informe titulado “Frontera y movilidad humana”, en el que hacen recomendaciones para la integración e inclusión de la movilidad humana proveniente de Venezuela en las políticas de recuperación socioeconómica pospandemia, particularmente, en las zonas de frontera.
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El documento —producto del trabajo de investigación del equipo del Observatorio de Venezuela de la Facultad de Estudios Internacionales, Políticos y Urbanos de la Universidad del Rosario, dirigido por Francesca Ramos Pismataro e integrado por Christian Krüger Sarmiento, Ronal F. Rodríguez, María Clara Robayo y Laura Mendoza— plantea retos que se abren para Colombia en los próximos meses.
Y es que las medidas implementadas para contener la epidemia afectaron a la población en condición de movilidad humana proveniente de Venezuela. El cierre de las economías de servicios e informal afectó directamente su capacidad para acceder a recursos; las contingencias propias de la emergencia de salud pública llevaron a algunos migrantes a tomar la decisión de regresar a su país.
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Entre marzo y agosto de 2020, Migración Colombia reportó la salida de 109.874 venezolanos, una variación de -6,2 % según la misma institución, y algunos cálculos estiman que pueden llegar a los 130.000 o 140.000 para diciembre, en caso de mantenerse las condiciones de cierre fronterizo.
No obstante, no se puede pensar que el reto migratorio ha terminado y que los venezolanos han empezado a regresar a su país. Por el contrario, la situación de salud pública en Venezuela es precaria. La opacidad del gobierno de Nicolás Maduro y la falta de comunicación y de relaciones diplomáticas y consulares entre ambos Estados hacen incierto para las autoridades colombianas calcular las dimensiones de la emergencia de salud pública que se está incubando en el vecino país y su impacto en la movilidad humana.
La migración venezolana no se ha detenido, pues en noviembre de 2020 —según datos de R4V, la plataforma de coordinación para refugiados y migrantes venezolanos— la diáspora venezolana llegó a los 5’448.441 migrantes; en abril, el primer registro, después del cierre de los pasos oficiales de frontera, era de 5’093.987. Este es un crecimiento del 6,5 %, unas 354.454 personas han salido de Venezuela a pesar de las medidas para contener la movilidad.
El objetivo es identificar a las autoridades responsables de formular, ejecutar y evaluar políticas para la integración e inclusión de la movilidad humana proveniente de Venezuela en las políticas de recuperación socioeconómica pospandemia en los departamentos, ciudades y municipios de las zonas de frontera, así como de crear espacios para el diálogo entre dichas autoridades y formular recomendaciones a partir de escuchar sus principales inquietudes y preocupaciones.
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El informe busca respaldar los esfuerzos de las autoridades departamentales y locales en dirección a la coordinación y respuesta para la integración e inclusión de la migración venezolana y los colombianos retornados en tiempos de pandemia. Estos son los cinco desafíos que se presentan para la migración venezolana en Colombia.
1. Retorno de colombianos: un gran número de connacionales que se fueron a Venezuela, pero que nunca obtuvieron identificación ni reconocimiento, han regresado con el éxodo venezolano. Los investigadores proponen un sistema de identificación biométrica para todos los migrantes, colombianos, venezolanos y los que tienen doble nacionalidad.
2. La Tarjeta de Movilidad Fronteriza (TMF) es el mayor instrumento de registro de la población en condición de movilidad humana proveniente de Venezuela y el único que genera algún tipo de control para el fenómeno de migración pendular. Con la emergencia causada por el coronavirus se sugiere asociar dicho documento a un registro de atención en salud y vacunación.
3. Proteger a niños de amenazas como redes de tráfico y trata de personas, al igual que de reclutamiento forzoso.
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4. Capacitar a los cuerpos de seguridad y de policía que son, en muchos casos, la primera instancia de relacionamiento de la población en condición de movilidad humana con el Estado colombiano.
5. Crear instancias de conciliación y resolución de diferencias para ciudadanos venezolanos en condición de irregularidad con la comunidad local.