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En medio de un frágil alto al fuego, que solo esta semana ha dejado un cruce de ataques por parte de Irán y Estados Unidos, los mediadores entre Washington y Teherán llevan semanas tratando de poner fin a la guerra. Con esfuerzos frustrados, en las últimas horas se ha hablado de la existencia de un preacuerdo que estaría a la espera de la aprobación del presidente Donald Trump. Los reportes indican que el republicano ya ha hecho circular la propuesta entre sus aliados, incluido Israel.
El borrador que el mandatario ha compartido no difiere mucho del que ha circulado por Oriente Medio, según el cual se abriría el estrecho de Ormuz al transporte marítimo comercial, se levantaría el bloqueo estadounidense de los puertos iraníes y Teherán tendría acceso a hasta USD 12.000 millones en activos congelados.
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El objetivo sería que el tráfico marítimo comercial en el estrecho volviera a los niveles previos a la guerra en un plazo de 30 días y que se iniciaran negociaciones, previstas para durar hasta 60 días, sobre el futuro del programa nuclear iraní. Esto incluiría conversaciones sobre sus reservas de uranio altamente enriquecido, una suspensión temporal del enriquecimiento y la supervisión del Organismo Internacional de Energía Atómica, el organismo de control nuclear de la ONU. Irán renunciaría al uso de armas nucleares.
Los detalles que se estarían debatiendo, de acuerdo a funcionarios que participaron en las últimas conversaciones y hablaron bajo condición de anonimato para The New York Times, tendrían que ver con la posibilidad de tener un pacto de no agresión entre Washington y Teherán. Los mediadores esperan que esto tenga un alcance regional, a través de un alto al fuego en Líbano. Sin embargo, Israel ha intensificado su ofensiva contra Hezbolá en los últimos días.
Ahora bien, hay algunas discrepancias: dos diplomáticos aseguraron que el acuerdo preliminar contempla el cese de las hostilidades durante un período inicial de 60 días, lo que permitiría negociaciones entre ambas partes, con la posibilidad de que dicho período se prorrogue. Ahora bien, lo descrito por el funcionario iraní apunta a una “declaración del fin de la guerra” en todos los frentes, incluido Líbano, durante el tiempo que duren las negociaciones. Dos funcionarios iraníes afirmaron que los términos del memorando de entendimiento se refieren únicamente al período de negociaciones para un acuerdo más amplio y permanente.
¿Y el estrecho de Ormuz?
Según la interpretación estadounidense del memorándum, el estrecho se reabriría de inmediato, declaró un funcionario, pero el bloqueo estadounidense se mantendría, aunque se reduciría gradualmente dependiendo de cuánto tráfico marítimo se restablezca en comparación con el flujo previo a la guerra. La idea es incentivar a Irán a desminar el estrecho rápidamente. Esto, sin embargo, podría durar semanas.
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En medio de ello, Trump ha dicho que la vía marítima internacional, por donde circula una quinta parte del petróleo y del gas del mundo, debe abrirse a todos, sin la imposición de peajes ni tasas. Ahora bien, los negociadores iraníes mantienen su postura de que Irán y Omán, cuyo territorio limita con el estrecho, tienen derecho a determinar si imponen algún tipo de tarifa.
¿Qué pasa con las conversaciones nucleares?
Se espera que las partes negocien en una segunda fase sobre el destino del uranio enriquecido de Irán. La pregunta es qué va a pasar con los cerca de 440 kilogramos de uranio que podrían enriquecerse rápidamente hasta alcanzar el grado necesario para fabricar armas nucleares, además de otras diez toneladas de material nuclear enriquecido a niveles inferiores.
Trump propuso que esas reservas se envíen a Estados Unidos, mientras que Irán quiere diluir parte del uranio enriquecido en su propio territorio bajo la supervisión de inspectores internacionales y enviar el resto a un tercer país. Aunque el republicano mostró cierta flexibilidad a eso, aseguró que no se siente cómodo con que el material llegue a Rusia o a China.
La fuente iraní detalló que Irán suspenderá su programa nuclear a cambio de la promesa de Washington de no aumentar las sanciones mientras ambas partes negocian un acuerdo final. Esas restricciones, según él, se levantarían con el paso del tiempo si se logra un pacto final.
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El acceso de Irán a activos congelados
Según informaron el funcionario iraní y los dos diplomáticos al tanto del plan para The New York Times, se espera que la versión escrita del borrador prometa una liberación gradual de los fondos. Irán ha manifestado su deseo de acceder a hasta USD 20.000 millones en activos congelados en Oriente Medio. Ahora bien, liberar grandes cantidades podría resultar perjudicial para Trump, sobre todo por las recriminaciones que podrían llegar de sus oponentes y de aquellos partidarios suyos que tienen una línea dura frente a Teherán.
¿En qué fase está el preacuerdo entre Irán y Estados Unidos?
El medio estadounidense Axios informó el jueves que las dos partes han llegado a un preacuerdo para desbloquear el estrecho de Ormuz y extender el alto al fuego, un entendimiento que estaría a la espera de la aprobación final de Trump. Irán, sin embargo, lo negó a través de la agencia Tasnim.
El vicepresidente estadounidense, J.D. Vance, dijo que las negociaciones continúan sin saber “cuándo (o si) se firmará” el memorando de entendimiento y dijo sentirse “optimista”. Entretanto, el medio estatal iraní detalló que el texto no ha sido finalizado, pues ha sufrido modificaciones: “En caso de que se ultime, se anunciará oficialmente”. A su parecer, los detalles de los borradores difundidos son inexactos.
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