Se buscan candidatos al Congreso

Los entendidos calculan que la renovación del Congreso para la legislatura 2010-2014 estará entre el 50 y el 70 por ciento. No solamente por efecto del escándalo de la parapolítica y otros episodios judiciales, sino también por físico desgano político. En primer término porque muchos de los congresistas más representativos ya anunciaron que no vuelven al Poder Legislativo y en segunda instancia porque algunos  líderes  están constatando que entre dirigentes económicos o cívicos, no hay entusiasmo por integrar las listas electorales.

La evidencia salta a la vista. A nueve meses de las elecciones legislativas, son relativamente pocos los anuncios de postulaciones para el Congreso. En contraste, ya va en 19 el número de colombianos que aspiran a suceder al presidente Álvaro Uribe Vélez. Eso sin que se sepa aún si el Primer Mandatario va a jugar por un tercer mandato. Un panorama político inusual en la historia reciente de Colombia, pero que en parte se explica por la renovación de una clase política que en los últimos meses se ha visto sacudida por un sinnúmero de alborotos.

A no ser que cambien de parecer, parece claro que no vuelven al Congreso Marta Lucía Ramírez, Gina Parody, Gustavo Petro, Cecilia López, Héctor Helí Rojas , Piedad Córdoba, Alexánder López, Jairo Clopatofsky  y Nancy Patricia Gutiérrez, entre otros. También es evidente que por efecto de la parapolítica o eventualmente de la yidispolítica y la farcpolítica, esta lista seguirá creciendo. En cambio no es  extraño que más de uno de los que hoy están en el abanico de presidenciables, al ritmo de las encuestas terminen en el Congreso.

Las opiniones sobre la renovación están divididas. En criterio del actual presidente del Partido Conservador, Efraín Cepeda, lo que va a suceder es que van a llegar al Congreso personalidades importantes. Al menos ese es el propósito de  esta colectividad. En lo personal, Cepeda deshoja la margarita entre la opción de regresar al Congreso o aspirar a un cargo nacional. En cambio, el senador José David Name cree que habrá mucha renovación y que en razón a la reforma política recientemente aprobada, va a estar dura la pelea política.

A propósito de esta reforma,  también los criterios son adversos. Por ejemplo, el senador Juan Manuel Galán estima que con el texto que quedó aprobado no habrá renovación. “Si se querían fortalecer los partidos, habría sido necesario subir el umbral. Además faltó una verdadera sanción a la doble militancia. Por eso creo que quedó limitado el espacio para que aparezcan nuevas figuras en los partidos políticos”.  En parte, su opinión la comparte el representante Simón Gaviria con un comentario: “La parapolítica ha sido traumática, eso se va a ver reflejado en las elecciones de 2010”.

Hay opiniones más radicales, como la expresada por el representante del Polo Democrático, Wilson Borja, quien sostiene que los  legisladores que constituyeron “el Congreso mafioso” van a ser castigados con el voto popular. Y agregó: “Yo no volveré a la Cámara, estoy pensando si me voy para el Senado o aspiro a la Alcaldía de Bogotá”. Opinión distinta a la del senador de Alas, Gabriel Zapata, quien sostiene que con la reforma política, para llegar al Senado serán necesarios al menos 30 mil votos y para la Cámara 25 mil. “Los mejores van a ser los elegidos”, recalcó.

De cualquier modo, el camino hacia el Congreso parece incierto. El único que cantó su aspiración y de hecho con ello justificó su salida del Gobierno, fue el ex ministro del medio ambiente Juan Lozano. Aunque algunos lo postulan como integrante de la terna para Fiscal General de la Nación, hasta el momento se especula que estará encabezando una lista al Senado. Lo que no está claro es por qué partido. Otro que parecía distante del Congreso pero lo está pensando, es el representante del Polo, Germán Navas,  de destacada actuación.

Hoy el Congreso de la República afronta el desprestigio más grande de su historia reciente y eso va a pesar significativamente en las elecciones de marzo de 2010. El senador Jairo Clopatofsky la tiene clara: “Por el tema de la parapolítica, el asunto es notorio: la gente quiere buscar nuevas expresiones y ojalá al Congreso lleguen legisladores con altos perfiles de ética y moral”. Aún no es muy evidente si el voto de opinión será capaz de derrotar al voto amarrado. Lo cierto es que se avecinan interesantes discusiones.

La lupa de Congreso Visible

“No hace falta una revisión de prensa muy extensa para darse cuenta de que en el último año, en todo el mundo, los distintos congresos nacionales han tenido como prioridad hacerle frente a la crisis económica”. En estos términos comienza el balance de la legislatura 2008-2009 realizado por Congreso Visible, del Departamento de Ciencia Política de la Universidad de los Andes.

Esa realidad mundial, contrasta con Colombia, donde el tema de la reelección ha sido y es la prioridad. Congreso Visible sostiene que a penas un cinco por ciento de los proyectos radicados en la legislatura que concluye tienen que ver con temas macroeconómicos, y apenas un tres por ciento de los debates de control político apuntaron al mismo tema. La conclusión es obvia: es un Congreso obnubilado por el Ejecutivo, pero distante del tema más crucial en todo el mundo.

Y qué decir del control político. Según Congreso Visible los debates más interesantes fueron las fallidas mociones de censura contra los  ministros Andrés Felipe Arias y Diego Palacio, además del manido tema de las interceptaciones ilegales del DAS o la zona franca que benefició a los hijos del presidente Uribe.

En la mayoría de casos el Partido Liberal y el Polo Democrático fueron los gestores del control político. Sin embargo, se aprecia una debilidad frente a la aplicación de la ley de bancadas y la evidencia de que muchos partidos no terminan de reglamentar su propio funcionamiento.

Se buscará la doble instancia parlamentaria

El ministro del Interior y de Justicia, Fabio Valencia Cossio, anunció que presentará el próximo 20 de Julio un proyecto que busca fortalecer la institución del Congreso de la República y ponerlo en equilibrio con otras corporaciones.

Sobre este particular, el jefe de la cartera del Interior dijo: “Estudiaremos que el Congreso tenga equilibrio con los demás poderes. Queremos darle más vigor”.

Ante las detenciones de los congresistas que han resultado involucrados en el escándalo de la parapolítica, el Gobierno anunció que en la próxima legislatura radicará el proyecto de la doble instancia e inmunidad para que haya un procedimiento especial en el momento de la detención de un legislador.

Valencia Cossio auguró  que los electores votarán por personas idóneas que representen a todos los sectores del país para que el  Legislativo recupere su legitimidad.

“Los ciudadanos deben ayudar a hacer una campaña para que el Congreso sea fuerte, honesto, trabajador, que representa al pueblo colombiano”, explicó Valencia Cossio.

Sin embargo, aseguró que cuando se demuestre que un legislador incurrió en un delito, éste debe pagar por sus actos.

Otro de los proyectos que anunció el Ministro es el del estatuto a la oposición, que busca darles garantías a los contradictores del Gobierno. Igualmente entre las prioridades gubernamentales estará el proyecto de descongestión judicial y el de la reelección definida de alcaldes y gobernadores.