La Contraloría General de la República emitió una advertencia a la Superintendencia Nacional de Salud ante el deterioro crítico y sostenido de las EPS intervenidas. Luego de un seguimiento permanente, el ente de control concluyó que las intervenciones “no están cumpliendo su objetivo de estabilizar el sistema”.
Por el contrario, el órgano ha identificado riesgos importantes sobre los recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud, así como sobre la continuidad de los servicios. En otras palabras, la Contraloría evidenció un deterioro significativo en la situación financiera de las EPS intervenidas, comprometiendo la operación de clínicas, hospitales y otros prestadores.
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Puntualmente, de acuerdo con el ente de control, Nueva EPS, la más grande del país, con más de 11 millones de afiliados, no cuenta con estados financieros certificados ni dictaminados para 2024 y 2025, lo cual le impide a la Contraloría verificar su información contable. Además, se “identificó un faltante de COP 4,9 billones en el registro de reservas técnicas y COP 13,6 billones en anticipos pendientes de legalizar”.
El órgano apuntó que la EPS Savia Salud pasó de un nivel de endeudamiento de 4,41 a 11,73, es decir, del 166 %. Por su parte, la estabilidad financiera de Famisanar pasó de un estado aceptable, de 1,00, a una condición crítica, de 4,08, con corte a diciembre de 2025. Cabe recordar que los rangos para el indicador de endeudamiento son: bueno (menor a 0,70), aceptable (entre 0,70 y 1,0) y crítico (mayor a 1,0). Famisanar, además, pasó de tener un patrimonio de COP -2,1 billones al inicio de la intervención a COP -3,3 billones a finales de 2025.
En cuánto al incremento de pasivos, la Contraloría evidenció que en Coosalud EPS aumentaron de COP 1,88 billones en octubre de 2024 a COP 6,34 billones en 2025, lo cual “refleja un deterioro financiero progresivo y un aumento de las obligaciones frente a la red prestadora y otros acreedores”. En la mayoría de los casos, afirmó el organismo, los pasivos aumentaron drásticamente desde que la Supersalud intervino estas EPS.
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“La rentabilidad operacional es negativa en las EPS analizadas, lo que limita su capacidad para sostener la prestación del servicio en condiciones de calidad y oportunidad”, comunicó la Contraloría. Agregó que estas entidades presentan niveles críticos en la entrega oportuna de medicamentos.
Inconformidades y fallos de tutela
El ente de control aseguró que el derecho a la salud también se ha visto comprometido debido a que ninguna de las ocho EPS intervenidas ha cumplido al 100 % con la ejecución de fallos de tutela. En particular, resaltó el caso de Emssanar, que presenta apenas el 4,48 % de cumplimiento de tutelas que buscan proteger el derecho a la salud.
“La insatisfacción de los colombianos con el servicio de salud alcanzó niveles históricos durante 2025, con un total de 2.061.661 Peticiones, Quejas y Reclamos (PQR), lo que representa un incremento del 27,4% frente a 2024; en este contexto, la Nueva EPS concentra el mayor número de casos (518.211), seguida por Salud Total (276.010) y Sanitas (265.896), siendo los principales motivos la negación en la entrega de medicamentos y la falta de oportunidad en la asignación de citas médicas”, comunicó la Contraloría.
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“La persistencia de estos resultados confirma la ineficacia de las medidas de intervención. Existe una amenaza real sobre la continuidad del servicio y la sostenibilidad financiera de todo el sistema de salud”, indicó, por su parte, el Contralor General de la República, Carlos Hernán Rodríguez Becerra.
Frente a la situación, el órgano instó a la Supersalud a fortalecer inmediatamente las medidas correctivas, además de justificar técnicamente las intervenciones, con el fin de evitar que se siga extendiendo el daño patrimonial y social.
La Contraloría agregó que la próxima semana convocará a la superintendencia, así como a las EPS intervenidas, a una mesa de trabajo para darles a conocer directamente los aspectos críticos de la advertencia.
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