La Corte Constitucional rechazó la solicitud de aclaración que presentó hace un par de meses el Ministerio de Salud en contra del Auto 504 de 2025. A través de esta providencia se adoptaron medidas cautelares y se le ordenó a la cartera reiniciar las mesas de trabajo de la Unidad de Pago por Capitación (UPC), que es el dinero que se da anualmente para la atención en salud de cada persona en Colombia.
El alto tribunal determinó que los seis motivos de duda y los 37 interrogantes que planteó el ministerio, aunque cumplen con los requisitos de oportunidad y legitimidad, carecen de carga argumentativa. En otras palabras, la Corte consideró que las preguntas formuladas no expresaban “dudas genuinas” sobre el Auto 504 de 2025 y que no se generaba confusión que impidiera su cumplimiento.
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En cambio, a ojos del alto tribunal, la petición del Minsalud estaba dirigida a “reabrir debates concluidos, controvertir decisiones de fondo y pedir precisiones técnicas que exceden el objeto de una solicitud de aclaración”. En la reciente decisión, consignada en el Auto 1000 de 2025, la Sala estimó que el Minsalud pretendía “interrogar más que aclarar dudas, buscar lineamientos sobre cómo ejecutar algunos de los mandatos establecidos y señalar que la Corte se contradice en algunas de sus determinaciones”.
Uno de los aspectos a los que se había referido la cartera de Salud en su solicitud es que desconocía el estudio técnico en el que el alto tribunal se basó para señalar un rezago en el valor de la UPC y proferir el Auto 504 de 2025. En ese sentido, el ministerio le pidió a la Corte que le remitiera esta información que respaldaba su decisión. Sin embargo, la Sala determinó que esto, en efecto, no representa duda alguna, sino que además de ser un requerimiento, es muestra de la “inconformidad” del Minsalud con la providencia.
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“Como se ha expuesto por la Sala, el desarrollo de estos estudios corresponde al ente ministerial como autoridad competente para fijar la UPC y no a la Corte”, subraya el documento. “Además, las preguntas que la entidad plantea en este motivo de duda, indican, nuevamente, su intención de indagar a la Corte sobre las razones por las cuales alude a un rezago, cuando esto se explicó en las providencias señaladas”.
El alto tribunal se refiere a dos de los autos que decretó. Por un lado, en el 007 de 2025, la Sala declaró el incumplimiento general del componente de suficiencia de la UPC, pues identificó fallas en el sistema de información del Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS) que impedían calcular una prima suficiente. También halló falencias en el mecanismo para fijar la UPC y “un retroceso en la orden de equiparar el valor de la UPC del Régimen Subsidiado al 95 % del valor de aquella designada para el Régimen Contributivo”.
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Por otro lado, la Corte ya ha hecho énfasis sobre este tema en el Auto 089 de 2025, a través del cual rechazó otra solicitud de aclaración del Minsalud, aquel entonces sobre el Auto 007 de 2025.
Cabe recordar que a finales de junio, el ministerio anunció, a través de una resolución, que reiniciaría las mesas de trabajo para revisar la UPC, acatando la orden contemplada en el Auto 504 de 2025.
De acuerdo con el Minsalud, “la mesa de trabajo tendrá carácter participativo y su objeto consistirá en recibir, analizar y evaluar la información, insumos y aportes de los participantes del sector salud para la revisión de la suficiencia de la UPC de la vigencia de 2024″.
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