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La prórroga de intervención por otro año a Nueva EPS, la más grande del país, con 11,5 millones de afiliados, habría sido irregular. Así lo alertó la Superintendencia Delegada para Entidades de Aseguramiento en Salud (e), Edilma Marlen Suárez ante la Procuraduría General de la Nación. El documento, conocido por 6AM W de Caracol, señala que el proceso para determinar la nueva intervención no habría cumplido con el debido proceso.
La superintendente nacional de Salud ad hoc para Nueva EPS, Luz María Múnera Medina, expidió la resolución de la nueva intervención a pesar de que, según la exposición de los hechos, el Comité de Medidas Especiales recomendó por unanimidad no extender la medida, durante una sesión realizada el pasado 10 de abril.
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Entre sus razones, el comité argumentó que, antes de tomar este tipo de decisiones, se debe contar con un informe de la Dirección de Inspección y Vigilancia para Entidades de Aseguramiento en Salud. A partir de ese documento se ha de “generar el concepto técnico de adopción y seguimiento a la medida, así como incluir la información complementaria de las dependencias correspondientes”.
Suárez manifestó, además, que el proyecto de resolución, el cual Múnera le había enviado ese mismo día en horas de la madrugada, vía correo electrónico, presentaba inconsistencias relacionadas con el debido proceso. Lo más grave sería que el proyecto hacía referencia recomendaciones no dadas.
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En efecto, la resolución de la nueva intervención, conocida hace unos días, menciona en su parte motiva hechos que, subrayó Suárez, difieren de lo acontecido durante aquella sesión del 10 de abril.
De ese modo, se habría desconocido la obligación de “adelantar el proceso de control previo a la adopción de medidas especiales, lo cual constituye un elemento esencial para garantizar la legalidad, razonabilidad y proporcionalidad de las decisiones administrativas”, se lee en la alerta.
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El análisis técnico y jurídico de la de Delegatura arrojó que el proceso de intervención reciente a Nueva EPS “se aparta del principio del debido proceso administrativo, consagrado en el artículo 29 de la Constitución Política y desarrollado en la Ley 1437”.
Incertidumbre sobre Nueva EPS
Como hemos contado en estas páginas, durante varios días hubo incertidumbre en torno a lo que sucedería con Nueva EPS, pues desde el pasado 3 de abril se había vencido la anterior resolución, que mantenía la extensión de la intervención a la entidad.
En su alerta, la delegada Suárez dio detalles de lo ocurrido alrededor del caso en las últimas semanas. Según contó, el 5 de marzo de este año, Múnera remitió la solicitud de prórroga de intervención al Ministerio de Salud.
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Sin embargo, para el 7 de abril no se había recibido comunicación por parte de la cartera. “Vale la pena aclarar que el Ministerio de Salud y Protección Social no solicitó ajuste y/o modificaciones a los documentos emitidos, ni tampoco informó previamente que la medida no sería prorrogada, con el fin de que la Superintendencia Nacional de Salud adoptara las acciones en el marco de sus acciones y competencias”, precisó Suárez.
Aún sin respuesta del Minsalud (aunque hubo insistencia por parte de la Supersalud), Múnera solicitó la rendición de cuentas al exinterventor de la EPS, Luis Óscar Gálvez, pidió revisar la hoja de vida de Jorge Iván Ospina, exalcalde de Cali, para ocupar el cargo y convocó al Comité Especial de Medidas a la sesión del 10 de abril.
Tal como lo requirió la superintendente ad hoc, Suárez envió la evaluación de la hoja de vida de Ospina. La Delegatura concluyó que el exalcalde de Cali no cumplía con los requisitos necesarios para ser interventor de Nueva EPS, pues no tiene la experiencia mínima de tres años en labores del nivel directivo o asesor de entidades del sector de la salud. A pesar de ello, Ospina fue designado para ocupar el cargo.
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Han sido varias las reacciones a las irregularidades expuestas ante la Procuraduría. “Esto ha sido a los trancazos, sin rigor, con un único propósito: eliminar el aseguramiento en salud y pasar a un sistema semejante al que viene mal funcionando en el sistema del magisterio”, dijo a Caracol Radio Augusto Galán, director de Así Vamos en Salud. “Necesitamos un liderazgo distinto, basado en la evidencia”.
“Han violado los manuales de la Supersalud”, señaló por su parte Fabio Aristizábal, quien fue superintendente de Salud en el gobierno de Iván Duque.
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