Administraciones son diligentes para recaudar valorización, pero no para construir obras: Veeduría

IDU

A propósito del rechazo de un juez a las medidas cautelares solicitadas por la Procuraduría para frenar el cobro de valorización en Bogotá, la Veeduría presentó un informe sobre el seguimiento a los proyectos financiados con recursos de esta contribución, aprobados mediante los Acuerdos 25 de 1995 y 180 de 2005.

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De este diagnóstico, el ente de control concluyó que las diferentes administraciones han sido diligentes para recaudar los recursos de valorización, pero no para construir las obras.

Por un lado, se evidenció que se ha recaudado el 99,6 % ($ 443 mil millones) del monto facturado del Acuerdo 25 de 1995 y el 96 % ($ 1,05 billones) del Acuerdo 180 de 2005. Sin embargo, se encuentran pendientes de construir dos obras después de casi 25 y 15 años, respectivamente, de haber sido aprobadas. 

"Se denota falta de planeación al momento de determinar el plan de obras, dado que todos los acuerdos de valorización han tenido modificaciones. El Acuerdo 25 de 1995 tuvo tres modificaciones: se eliminaron 11 de las 44 obras planeadas, se incluyó una nueva y se actualizó el costo real de las obras. El Acuerdo 180 de 2005 tuvo dos modificaciones, se eliminaron 86 de las 137 obras, y se incluyeron tres", argumenta la Veeduría.

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Otros de los factores que tuvo en cuenta la entidad para concluir que ha existido falta de planeación son las modificaciones en los plazos para construir las obras. Según dice, esto representa un desgaste administrativo, ya que se debe acudir al Concejo para realizarlas, y genera malestar y pérdida de credibilidad ante la ciudadanía, debido a los retrasos en la entrega de las obras.

“Esta demora en la construcción y entrega de las obras genera sobrecostos a la inversión realizada para su ejecución, por ejemplo, en el Acuerdo 180, las modificaciones son superiores en un 84% a la planeada, cifra que puede ser superior teniendo en cuenta que aún hay obras pendientes de iniciar y de finalizar que se encuentran desfinanciadas como lo que ocurre con algunos tramos de la Avenida Mariscal Sucre” explicó el veedor Distrital, Jaime Torres.

Es por esto que la entidad hizo un llamado a las dependencias responsables de la planeación y ejecución de las obras financiadas con recursos de valorización, en especial al Instituto de Desarrollo Urbano (IDU), para que los proyectos contemplados en los planes de obras tengan estudios detallados y así se puedan preever los requisitos para su construcción como licencias, predios y coordinación con otras entidades. De esta manera se establecerían costos y plazos reales.

Por otro lado, se recomendó al Distrito que garantice los espacios de participación ciudadana para las obras y su respectiva planeación, con el fin de garantizar legitimidad y mayor eficiencia en la asignación y ejecución de recursos.

Así mismo, pide contemplar en sus escenarios de rendición de cuentas un capítulo especial dedicado a la ejecución de estos recursos y al avance del plan de obras y publicar y actualizar periódicamente esta información en la página web de la entidad, en un sitio de fácil consulta para la ciudadanía.

"Dado que el acuerdo de valorización contempla no solo obras de infraestructura vial sino de espacio público y escenarios culturales, el IDU, como responsable de estos recursos, debería centralizar la información sobre la ejecución de las diferentes obras para rendir cuentas claras sobre la inversión de estos recursos a la ciudadanía y demás entidades".

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