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Desde que el presidente Gustavo Petro anunció en el Consejo de Seguridad de la ONU la semana pasada que pediría al Congreso el uso del ‘fast track’ -un mecanismo para agilizar el trámite de los proyectos de ley en el Congreso- para acelerar la implementación del Acuerdo de Paz de 2016, empezó a gestarse la idea de que ello también podría significar la ampliación del periodo de las curules de paz y de los escaños que tiene el Partido Comunes en el Congreso.
Sin embargo, el ministro del Interior, Juan Fernando Cristo, negó esa propuesta y afirmó que el fast track no contempla extender el periodo de esas curules.
“Las curules de paz y las curules de las circunscripciones están definidas por ocho años en la Constitución Nacional. Lo que ha expresado el presidente es un interés genuino en acelerar la implementación del acuerdo de paz”, aseguró Cristo.
Y agregó que el interés del presidente Petro es “acelerar el Acuerdo de Paz con un plan de choque que contenga una definición de las inversiones en los territorios, la articulación del gobierno con entidades territoriales y definir los puntos esenciales para introducir reformas. El presidente tuvo la idea de revisar el ‘fast track’, es un borrador que hay que revisar a fondo”, reiteró.
Los integrantes del partido Comunes afirmaron que tampoco han puesto esa idea sobre la mesa y en diálogo con Colombia+20 afirmaron que sí se habló de algunas medidas para el plan de choque que quiere presentar el mandatario.
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“El presidente nos habló del plan y de la necesidad de acelerar el proceso y de tener un mayor compromiso institucional. El plan de choque, en ese contexto, será construido en conjunto, a través de la CSIVI (Comité de Seguimiento, Impulso y Verificación a la Implementación), del Ministerio del Interior que asumirá el papel de articular la implementación y de la Cancillería”, dijo hace unos días a Colombia+20 Pastor Alape, firmante de paz y coordinador general de la implementación de Comunes (partido político que surgió tras la firma del Acuerdo de Paz).
¿Qué son las curules de paz y los escaños del partido Comunes?
Las 16 Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz – Citrep, como es su nombre jurídico – existen porque se pactaron en el segundo punto del Acuerdo Final de Paz de La Habana. Están destinadas a garantizar una mayor integración de zonas especialmente afectadas por el conflicto armado y el abandono del Estado, así como aumentar la representación política de esas poblaciones históricamente excluidas. Además, son una medida de reparación y de construcción de paz.
Son parte de un esfuerzo más grande contemplado en ese segundo punto del acuerdo final, sobre la Apertura democrática para construir la paz, donde también se pactaron el estatuto de la oposición, el Sistema Integral de Seguridad para el Ejercicio de la Política o las garantías para la movilización y la protesta pacífica.
Durante cinco años distintos sectores del Congreso se opusieron a las curules de paz, pero tras una batalla legal, la Corte Constitucional las revivió en 2021 y en 2022, por fin fueron elegidas. La votación se dio el 13 de marzo de 2022 durante las elecciones legislativas. Ese día los 170 municipios que fueron priorizados por ser los más azotados del conflicto eligieron las nuevas 16 curules que llegaron a la Cámara de Representantes.
Su llegada al Legislativo no solo significó el cumplimiento de lo pactado en La Habana, sino también el acto de participación política más grande del país para quienes fueron más azotados por la guerra. Estas curules tendrán solo dos períodos (2022-2024 y 2024-2028).
Sobre los escaños que obtuvo el partido Comunes -colectividad que nació tras el Acuerdo de Paz- se trata de una parte de ese pacto en el que se les aseguraba participación política tras su tránsito a la legalidad. Lo que se consignó fue que los miembros de las antiguas FARC, sin importar que no alcanzaran la votación necesaria, tendrían 10 curules en el nuevo Congreso. Los escaños con cinco en Cámara y cinco en Senado y solo para dos periodos (2018-2022 y 2022-2026).
El objetivo de estas medidas es garantizar la transformación de la exguerrilla en partido político. La financiación del partido por parte del Estado y el otorgamiento de la personería jurídica son medidas transitorias que durarán hasta 2026. Después de esa fecha, el partido Comunes deberá cumplir con las mismas condiciones que los demás partidos para garantizar su llegada al Congreso.
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