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La Agencia Nacional de Infraestructura ya tomó una decisión sobre el futuro de la IP Conexión Centro.
Después de semanas de protestas, presión regional y cruces entre el Gobierno y los gremios, la ministra de Transporte, María Fernanda Rojas, confirmó este 26 de mayo que la ANI rechazó oficialmente la iniciativa privada presentada por Odinsa Vías para operar el corredor vial del Eje Cafetero después de 2027.
“Después de hacer el análisis de la evaluación integral de la IP Conexión (…), la ANI ha decidido rechazar la IP Conexión Centro”, afirmó la ministra. Según explicó, la decisión ya quedó consignada en un acto administrativo que actualmente atraviesa el proceso formal de notificación.
Rojas agregó que, mientras ese trámite no concluya, el documento no puede divulgarse públicamente. “Está en el proceso para cumplir las normas que así lo establecen”, señaló. Luego añadió: “Una vez se surtan los trámites correspondientes, eso será divulgado”.
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La determinación prácticamente confirma el fin del modelo concesionado actual de Autopistas del Café cuando expire el contrato vigente en febrero de 2027. A partir de ahí, las vías regresarían al control del Invías, salvo que posteriormente se estructure otro esquema de operación. Y ahí empieza la parte difícil: mantener un corredor estratégico de 317 kilómetros.
La IP Conexión Centro había sido presentada por Odinsa bajo el modelo de asociaciones público-privadas contemplado en la Ley 1508 de 2012. El proyecto prometía inversiones cercanas a COP 7 billones, nuevas dobles calzadas, puentes, viaductos y obras sobre los corredores Armenia-Pereira-Manizales y Calarcá-La Paila.
Entre las intervenciones previstas estaban 77 kilómetros de nuevas vías y mejoras en puntos críticos para conectar el Eje Cafetero con el Valle del Cauca y el puerto de Buenaventura.
Odinsa insistía en que la iniciativa no era una prórroga de la concesión actual. “No constituye una continuación de Autopistas del Café”, sostuvo la compañía días atrás, mientras defendía que el proyecto seguía bajo evaluación técnica y jurídica.
La empresa también advirtió que rechazar la propuesta antes de terminar completamente el análisis podría convertir una discusión técnica en una decisión política tomada bajo presión regional. Esa presión venía creciendo desde mediados de mayo, cuando comenzaron bloqueos y protestas en peajes como Tarapacá I y II.
Peajes, bloqueos y presión regional
Transportadores, líderes sociales y habitantes de Caldas, Risaralda y Quindío reclamaban tarifas más bajas y el fin de una concesión que consideran agotada. “No permitiremos otro contrato a 30 años porque ya se hicieron las obras”, dijo en su momento este diario Fabián Ardila, veedor ciudadano de la concesión Autopistas del Café.
“Queremos exigirle respuestas a la ANI, al Ministerio de Transporte e Invías sobre el proceso de entrega de la concesión Autopistas del Café”, señaló Ardila.
Los manifestantes insistían en que el corredor ya había recuperado gran parte de las inversiones históricas y rechazaban la posibilidad de una nueva concesión de largo plazo.
Contexto: Protestas por la concesión de Autopistas del Café: hay bloqueos en la vía Manizales–Pereira
El debate se volvió todavía más sensible después de que el presidente Gustavo Petro respaldara públicamente la idea de desmontar peajes en la región y defendiera un modelo de infraestructura financiado con recursos públicos.
Eso abrió otra discusión: cómo financiar futuras obras y mantenimiento vial en un momento donde las finanzas públicas atraviesan uno de sus periodos más estrechos en años.
La Cámara Colombiana de la Infraestructura sostuvo que “las Iniciativas Privadas permiten estructurar, financiar y ejecutar proyectos con recursos 100 % privados”, lo que alivia el bolsillo público.
Varios gremios habían pedido que la evaluación de Conexión Centro se mantuviera bajo criterios técnicos. Bruce Mac Master, presidente de la ANDI, solicitó que la ANI analizara la iniciativa bajo parámetros jurídicos, financieros y de ingeniería antes de tomar una decisión definitiva.
A ese llamado se sumaron cámaras de comercio, comités intergremiales, alcaldías y cámaras de comercio de Caldas, Risaralda, Quindío y Valle del Cauca, preocupados por el futuro de obras como la doble calzada entre Calarcá y La Paila.
“Para el gremio de la infraestructura es fundamental que, en decisiones relacionadas con proyectos estratégicos para las regiones, se tengan en cuenta las distintas voces que han expresado su respaldo a esta iniciativa”, replicó la CCI, tras la medida adoptada por el Gobierno.
Mientras avanzaba la discusión, la ANI anunció tarifas diferenciales para habitantes cercanos a los peajes San Bernardo del Viento, Las Pavas y Tarapacá I y II. En algunos casos, el cobro para vehículos particulares bajó de COP 17.800 a COP 700.
Frente a esto, la Contraloría solicitó a la ANI remitir una manifestación “clara, concreta e inequívoca” respecto a si es cierta la rebaja en las tarifas de peajes para los vehículos de categorías 1,2 y 3 en Autopistas del Café. También pidió el estudio que lo sustenta, la justificación y la definición de la fuente de pago al concesionario por la compensación del menor recaudo.
En su momento, la ministra Rojas señaló que había una cuenta de excedentes de la concesión que permitiría cubrir los cobros. También dijo que la disminución del pago es “hasta que finalice la reversión de la concesión cuyo contrato termina en 2027″.
Por su parte, la ANI recordó que la medida de los peajes diferenciales no es nueva. “Actualmente, en los 116 peajes concesionados operativos a cargo de la ANI se aplican tarifas diferenciales que corresponde al 70 % de peajes de nuestros proyectos carreteros”.
La decisión de rechazar la IP Conexión Centro cierra, al menos por ahora, uno de los proyectos viales más grandes proyectados para el Eje Cafetero.
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