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15 Jun 2021 - 11:59 a. m.

EE. UU. y UE prolongan suspensión de aranceles en conflicto Boeing-Airbus

La disputa entre Estados Unidos y la Unión Europea por las ayudas ilegales a sus gigantes aeronáuticos se remonta a 17 años atrás y ha marcado las tensiones comerciales entre ambas partes.

Agencias EFE y AFP

El conflicto entre los dos gigantes aeronáuticos es el más largo en la historia de la Organización Mundial de Comercio.
El conflicto entre los dos gigantes aeronáuticos es el más largo en la historia de la Organización Mundial de Comercio.
Foto: Agencia Bloomberg

La Unión Europea y EE. UU. han puesto fin a la disputa comercial entre la estadounidense Boeing y la europea Airbus a través de un acuerdo por el que se amplía la suspensión de los aranceles por un periodo de cinco años, anunció hoy la representante de Comercio de EE. UU., Katherine Tai.

En una llamada telefónica con periodistas, Tai precisó que el acuerdo prevé extender la suspensión de los aranceles mutuos por cinco años, a partir del 11 de julio. Aun así, la responsable estadounidense indicó que su país mantendrá la suspensión “siempre y cuando el apoyo de la UE a Airbus sea coherente con los términos del acuerdo”, es decir, que no cruce ninguna “línea roja y los fabricantes de EE. UU. puedan competir de forma justa”.

Tai explicó que ambas partes han convenido, en el marco de este pacto, ser claras sobre lo que es “un apoyo aceptable a grandes fabricantes aeronáuticos civiles” y entablar un proceso de cooperación para abordar ese respaldo. Otro punto del arreglo entre EE. UU. y la UE es “superar las diferencias frente a China”.

A ese respecto, ambas partes se han comprometido a colaborar de manera “significativa para confrontar las inversiones en el sector aeronáutico por parte de actores ajenos al mercado en nuestras economías, aseguró.

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Por su parte, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, dijo este martes estar convencida de un acuerdo inminente.

Von der Leyen y el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, mantendrán en la jornada una reunión cumbre con el presidente de Estados Unidos, Joe Biden.

“Tengo confianza en que hallaremos un acuerdo en la jornada sobre el caso de Airbus y Boeing, en nuestra conversación con nuestros amigos estadounidenses”, dijo Von der Leyen durante una conferencia de prensa con el primer ministro de Canadá, Justin Trudeau.

“No podemos subestimar esto, es la más larga disputa en la historia de la Organización Mundial de Comercio, de forma que es nuestro interés común resolverlo”, expresó la responsable al ser consultada sobre la inminencia del anuncio del acuerdo.

Una fuente próxima de las negociaciones dijo que un plazo de cinco años daría a las partes tiempo para negociar una solución definitiva a la cuestión.

El conflicto entre los dos gigantes aeronáuticos lleva 17 años y se dio a raíz de denuncias cruzadas de subsidios indebidos que distorsionan la competencia.

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Después de años de aranceles y medidas punitivas a ambos lados del Atlántico, en marzo la UE y Estados Unidos decidieron suspender por un período de cuatro meses -hasta el 11 de julio- la aplicación de derechos aduaneros recíprocos relacionados con este caso.

Línea del tiempo del conflicto

2004: EE.UU. considera que las medidas de la Comisión Europea (CE) y de varios Estados miembros (principalmente el Reino Unido, Francia, España y Alemania) en favor de Airbus constituyen subsidios inconsistentes con sus obligaciones con la OMC, en concreto con el acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (SCM) y el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) de 1994. Por su parte, la CE también denuncia que ciertos incentivos fiscales de Washington a la constructora estadounidense y otras medidas, tales como el acceso a instalaciones, equipamiento y personal estatal, incumplían las normativas internacionales de comercio. Así, tanto EE.UU. como la CE buscan iniciar consultas.

2007: a lo largo de ese año se suceden las consultas entre las dos partes en el marco de un panel creado a ese propósito en la OMC.

2010: la OMC declara en un dictamen que el sistema de créditos reembolsables de la UE a Airbus es ilegal.

2012: la OMC considera que las ayudas estadounidenses a Boeing habían distorsionado el mercado y perjudicado gravemente las ventas de Airbus en diversas campañas comerciales en todo el mundo.

2016: la UE apela respecto de determinadas cuestiones de derecho e interpretaciones jurídicas y, a continuación, EE.UU. decide también presentar una apelación cruzada.

2018: el Órgano de Apelación, la más alta instancia de la OMC, constata que la UE y sus Estados miembros no cumplieron plenamente las anteriores resoluciones del organismo por lo que se refiere a la inversión inicial reembolsable para los programas A350 y A380, lo que abría la puerta a que EE. UU. pudiera aplicar sanciones compensatorias.

Marzo 2019: el Órgano de Apelación, la más alta instancia de la OMC, confirma por otra parte que Estados Unidos no había tomado las medidas adecuadas para cumplir con las normas de la OMC en materia de subvenciones, a pesar de resoluciones anteriores, y que siguió subvencionando ilegalmente a Boeing en detrimento de Airbus y la industria aeroespacial europea.

Octubre 2019: la OMC decide en primer lugar sobre la cuantía de las sanciones que EE.UU. puede imponer a la UE, de hasta US$7.500 millones. El Gobierno del republicano Donald Trump decide entonces el 18 de octubre imponer esos aranceles, que afectaban sobre todo a las importaciones de productos como el aceite de oliva, la aceituna de mesa, el vino o el queso procedentes de España, Francia, Alemania y Reino Unido. La CE advierte de que es mejor negociar que imponer unos aranceles perjudiciales para todos, ya que si Washington los impone Europa hará lo mismo una vez cuente con el fallo de la OMC que se los autorice.

Octubre 2020: la OMC autoriza a continuación a la UE a imponer sanciones comerciales a EE.UU. por hasta US$4.000 millones para paliar las ayudas ilegales de Washington a Boeing, una decisión que llegó en plena campaña presidencial estadounidense. La UE empieza así a imponer aranceles a varios modelos de aviones Boeing, productos agrícolas y bienes industriales.

Marzo 2021: tras una llamada telefónica entre la presidenta de la CE, Ursula von der Leyen, y del nuevo presidente estadounidense, Joe Biden, EE.UU. y la UE suspenden durante cuatro meses los aranceles que se habían impuesto recíprocamente por esta disputa mientras trabajan en una solución definitiva.

Mayo 2021: como gesto de buena voluntad, la UE suspende la imposición de una nueva tanda de aranceles que iba a entrar en vigor en junio y anima a EE.UU. a hacer lo mismo.

15 junio 2021: durante la visita de Biden a Bruselas, la UE y EE.UU. llegan a un acuerdo para extender la suspensión de los aranceles por cinco años, a partir del 11 de julio.

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