16 Dec 2018 - 7:04 p. m.

Exenciones por $9 billones en reforma tributaria preocupan a académicos

Se desconoce el criterio con que fueron seleccionados los 70 sectores que componen la llamada “Economía Naranja” para otorgar los beneficios tributarios, advierten los investigadores y académicos de las principales universidades del país.

Redacción Economía.

Bloomberg News
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Un grupo de académicos e investigadores de las principales universidades y centros de estudios se ha mostrado preocupados por las exenciones por cerca de $9 billones que se contempla en la ley de financiamiento para grandes empresas. Según la denuncia, estos beneficios fueron concedidos "sin mayor debate técnico" y solicitan integran una comisión  "que se encargue de evaluar los más de 200 beneficios tributarios que han sido identificados por la DIAN".

La ley de financiamiento que contiene la reforma tributaria será debatida la próxima semana por las plenarias de Senado y Cámara para que entre en vigencia en enero de 2019, una vez sea sancionada por el presidente Iván Duque.

Con la inicitava fiscal el Gobierno espera recaudar unos $7,5 billones de los $14 billones del déficit presupuestal.  (Le puede interesar: Cierran hueco de $14 billones en ley de financiamiento).

Si bien provenimos de distintas corrientes ideológicas, coincidimos en que las exenciones tributarias que se pretenden entregar a nuevos sectores económicos carecen de una justificación técnica robusta: no es clara la razón detrás de la entrega de los alivios tributarios a las mega-inversiones, ni tampoco los criterios utilizados para escoger tanto los 70 sectores que componen la llamada “Economía Naranja” como la naturaleza y el monto de las inversiones que dan lugar al beneficio", dicen los analistas y académicos en la misiva a los miembros del Congreso de la República. (De interés: Ley de financiamiento "prendió motores" en el Congreso).

El texto de la carta y el nombre de los firmantes es el siguiente,

Honorables
Senadores y Representantes a la Cámara

Congreso de la República de Colombia
Bogotá

Amparados en nuestra responsabilidad como actores civiles, los académicos y expertos abajo firmantes queremos manifestar nuestra profunda preocupación con respecto a la Ley de Financiamiento que se está discutiendo en este momento en el Congreso de la República.

Desde su publicación, hemos sido testigos de una presión injustificada por aprobar, bajo imposición política, un proyecto de ley que sin mayor debate técnico concede casi 9 billones de pesos en beneficios tributarios a las grandes empresas. Si bien provenimos de distintas corrientes ideológicas, coincidimos en que las exenciones tributarias que se pretenden entregar a nuevos sectores económicos carecen de una justificación técnica robusta: no es clara la razón detrás de la entrega de los alivios tributarios a las mega-inversiones, ni tampoco los criterios utilizados para escoger tanto los 70 sectores que componen la llamada “Economía Naranja” como la naturaleza y el monto de las inversiones que dan lugar al beneficio, por citar algunos ejemplos.

La multiplicidad de exenciones a sectores específicos no solo reduce el recaudo fiscal y encarece la administración tributaria, sino que también dificulta la labor de supervisión de la DIAN, altera de forma poco transparente la neutralidad del sistema tributario y resta capacidad de negociación al Gobierno frente a los grupos ya favorecidos u otros semejantes.

En general, nos parece inaceptable conceder 9 billones de pesos en descuentos tributarios - más del doble de la financiación de la universidad pública – sin que esta inversión esté plenamente justificada o atada de forma más rigurosa a consideraciones más importantes como garantizar unas finanzas públicas saludables o mejorar la naturaleza de nuestro sistema tributario de acuerdo con el artículo 363 de nuestra Constitución.

En este sentido, solicitamos a ustedes, Honorables Senadores y Representantes a la Cámara, que sea una comisión técnica e independiente la que se encargue de evaluar los más de 200 beneficios tributarios que han sido identificados por la DIAN, actualizar esa lista si es el caso y determinar bajo criterios muy específicos qué sectores deben acceder a estas subvenciones.

Sometemos a su criterio que esta idea sea ejecutada de la forma más armónica posible para que, entre todos, sentemos un precedente y hagamos un verdadero ejercicio colectivo de política pública en el país.


Los abajo firmantes respaldan y apoyan esta iniciativa:
Leopoldo Fergusson Talero, Ph.D.
Profesor Asociado
Facultad de Economía
Universidad de Los Andes
Juan Camilo Cárdenas, Ph.D.
Decano
Facultad de Economía
Universidad de los Andes
David Bardey, Ph.D
Profesor titular
Universidad de Los Andes
Luisa Fernanda Bernat Díaz, Ph.D.
Profesora titular
Universidad Jorge Tadeo Lozano
Andrés Álvarez, Ph.D
Profesor Asociado
Facultad de Economía
Universidad de los Andes
Ana María Díaz Escobar, Ph.D.
Profesora Asociada
Pontificia Universidad Javerina
Diego Amador Osuna, Ph.D.
Profesor Asistente
Universidad de los Andes
Christian Alcocer, Ph.D.
Profesor de Planta
Pontificia Universidad Javeriana
Jose Roberto Acosta Ramos
Economista y Abogado
Integrante de la Red por la Justicia Tributaria en Colombia
José Manuel Castro Arango Ph.D.
Profesor
Departamento de Derecho Fiscal
Universidad Externado de Colombia
Juanita Cifuentes Gonzalez, Mag.
Profesor Instructor
Pontificia Universidad Javeriana
Darwin Cortés Cortés, Ph.D.
Profesor Asociado
Facultad de Economía
Universidad del Rosario
Santiago Caicedo, Ph.D.
Investigador Posdoctoral
Universidad de los Andes
Juan Camilo Chaparro, Ph.D.
Profesor Asistente
Universidad EAFIT
Lukas Delgado, Mag
Estudiante de Doctorado en Economía
Universidad Carlos III de Madrid
Sebastian Dueñas Ocampo, Ph.D.
Profesor Asistente
Departamento de Administración
Pontificia Universidad Javeriana
Rolando Alfredo Escobar Posada Ph.D.
Profesor Asistente
Departamento de Economía
Pontificia Universidad Javeriana
Jorge Enrique Espitia Zamora, Ph.D.
Profesor
Centro de Pensamiento de Politica Fiscal de la Universidad Nacional
María Angélica Farfán Liévano, Ph.D.
Profesora Asistente
Pontificia Universidad Javeriana
Jorge Hernán Flórez Acosta, Ph.D.
Profesor principal
Facultad de Economía
Universidad del Rosario
Ángela Fonseca Galvis, Ph.D
Profesora Asistente
Pontificia Universidad Javeriana
Hector Galindo Silva, Ph.D.
Profesor Asistente
Pontificia Universidad Javeriana
Rachid Laajaj, Ph.D.
Profesor de Planta
Universidad de los Andes
Cesar Mantilla, Ph.D.
Profesor Principal
Facultad de Economía
Universidad del Rosario
Luis Fernando Gamboa, Ph.D.
Profesor Titular
Universidad Jorge Tadeo Lozano
José Alberto Guerra, Ph.D
Profesor Asistente
Universidad de Los Andes
Andrés Moya, Ph.D.
Profesor Asistente
Universidad de los Andes
Maria del Pilar López Uribe, Ph.D.
Profesora Asistente
Universidad de los Andes
Pablo Adrián Garlati, Ph.D.
Profesor Asistente
Facultad de Economía
Pontificia Universidad Javeriana
Andrés Giraldo, Ph.D.
Profesor Asistente
Pontificia Universidad Javeriana
Juan Gabriel Gómez Albarello, Ph.D.
Profesor
Instituto de Estudios Políticos y Relaciones Internacionales
Universidad Nacional de Colombia
Paula Herrera, Ph.D.
Directora Departamento
Facultad de Economía
Pontificia Universidad Javeriana
Jimena Hurtado Prieto, Ph.D
Profesora Asociada
Facultad de Economía
Universidad de los Andes
Daniel Libreros Caicedo Ph.D. (c)
Director
Centro de Pensamiento de Política Fiscal
Universidad Nacional de Colombia
Oskar Nupia, Ph.D
Profesor Asociado
Universidad de los Andes
Stanislao Maldonado Ph.D.
Profesor Principal
Universidad del Rosario
Salomón Kalmanovitz, Ph.D. (c)
Profesor Emérito
Facultad de Ciencias Económico-Administrativas
Universidad Jorge Tadeo Lozano
Felipe A Lozano Rojas
Instructor
Indiana University
Jaime Millán-Quijano, PhD
Profesor Visitante
Universidad Carlos III de Madrid
Ignacio Penagos Montoya, Mag
Profesor Instructor
Pontificia Universidad Javeriana
Luis Alejandro Gómez Hernández
Director de Comunicaciones
Observatorio Fiscal
Pontificia Universidad Javeriana
Alicia Manuela Ospina Pedraza
Diseñadora Gráfica
Observatorio Fiscal
Pontificia Universidad Javeriana
Juliette Martínez
Estudiante de economía
e Ingeniería Industrial
Youtuber
Observatorio Fiscal
Pontificia Universidad Javeriana
Mounu Prem, Ph.D.
Profesor Adjunto
Facultad de Economía
Universidad del Rosario
Sandra Viviana Polania Reyes, Ph.D.
Profesora Asistente
University of Notre Dame
Santiago Saavedra Pineda, Ph.D.
Profesor Asistente
Universidad del Rosario
Jorge Reinel Pulecio Yate, Mag
Coordinador Oficina de Paz
Universidad de la Amazonia
Jairo Andrés Rendón, Ph.D
Profesor asistente
Pontificia Universidad Javeriana
Andrés Rosas, Ph.D.
Decano
Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas
Pontificia Universidad Javeriana
Fabio Sánchez Torres, Ph.D.
Profesor Titular
Universidad de los Andes
Mario Alejandro Valencia, Mag.
Director
Cedetrabajo
Integrante de la Red por la Justicia Tributaria en Colombia
Mauricio Rodríguez Acosta, Ph.D.
Profesor Asistente
Facultad de Economía
Luis Carlos Reyes, Ph.D.
Director
Observatorio Fiscal
Pontificia Universidad Javeriana
Juan Fernando Vargas Ph.D.
Profesor Titular
Escuela de Economía
Universidad del Rosario
Carlos Ariel Sanchez, Ph.D.
Profesor Titular
Universidad del Rosario
Jorge Restrepo, Ph.D.
Profesor Asociado
Departamento de Economía
Pontificia Universidad Javeriana
André Noel Roth, Ph.D.
Profesor titular
Universidad Nacional de Colombia
Adriana Francisca Salinas Esteban PhD.
Profesora cátedra
Dpto. Ciencias Políticas y Relaciones
Internacionales.
Pontificia Universidad Javeriana
Universidad Nacional
María Paola Silva, MPP
Analista Tributario
Observatorio Fiscal
Pontificia Universidad Javeriana
David Gustavo Suárez Castellanos,
M.Sc.
Analista Tributario
Observatorio Fiscal
Pontificia Universidad Javeriana
David Pérez Reyna, Ph.D.
Profesor Asistente
Facultad de Economía
Universidad de los Andes
Erich Pinzón-Fuchs, Ph.D.
Investigador Postdoctoral
Universidad de los Andes
Oliver Pardo, Ph.D.
Profesor Asistente
Facultad de Ciencias Económicas
y Administrativas
Pontificia Universidad Javeriana
Hernando Zuleta, Ph.D.
Director de Centro de Estudios de Desarrollo Económico (CEDE)
Universidad de los Andes

Jairo Orlando Villabona Robayo, Ph.D.
Profesor Asociado
Universidad Nacional

Ana María Zambrano Solarte, MPP
Asesora
Observatorio Fiscal
Pontificia Universidad Javeriana

Andres Zambrano, Ph.D.
Profesor Asociado
Universidad de los Andes

Daniel Wills Restrepo, Ph.D.
Profesor Asistente
Facultad de Economía
Universidad de Los Andes

Jeremy C. Young, Ph.D.
Profesor asistente
Pontificia Universidad Javeriana

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