El Consejo de Estado emitió esta semana un fallo que muchos en el sector de la educación esperaban desde finales de julio: en él determinó que la designación de José Ismael Peña como rector de la Universidad Nacional para el período 2024-2027 fue legal. Sin embargo, la Sección Quinta del alto tribunal aclaró que esta decisión no implica su reintegro al cargo
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(Lea: Rectoría de la U. Nacional: ¿qué sigue después del fallo del Consejo de Estado?)
En el fallo, el alto tribunal determinó que en el proceso de designación de Peña no se desconoció el resultado de la consulta realizada a la comunidad educativa —en la que resultó ganador Leopoldo Múnera, actual rector—, ni que el Consejo Superior Universitario (CSU), máximo órgano de decisión de las universidades estatales, hubiera incurrido en irregularidad al aplicar un método de votación distinto al que supuestamente se ha usado en el pasado.
Como contamos en este artículo, el fallo no implica que Múnera deba abandonar su cargo. Ahora, la atención se centra en la otra demanda que cuestiona la legalidad de su designación. En entrevista con El Espectador, Múnera aseguró que no ha considerado renunciar y que, si el próximo fallo anula su elección, acatará la decisión y actuará conforme a lo que éste establezca.
¿Cómo recibe usted este fallo, siendo uno de los demandantes?
Como le hemos dicho a la comunidad universitaria, el fallo hay que respetarlo y cumplirlo, aunque tengamos algunas reservas sobre puntos importantes. Por ejemplo, las amplias facultades que le otorga al Consejo Superior Universitario en términos de la definición del método para asignar rector o en la ponderación de la consulta. A pesar de eso, debe ser respetado y cumplido.
El Consejo de Estado determinó que el Consejo Superior Universitario (CSU) no estaba obligado a seguir los resultados de la consulta, como usted ha defendido. ¿Cree que esta interpretación va en contra del espíritu democrático de la Nacional?
Sí, va en contra. El poder discrecional que le da el Consejo Superior es demasiado amplio y le permite no ponderar ni siquiera la consulta a los estamentos universitarios. Eso es muy poco democrático.
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El Consejo de Estado ha validado que el CSU tiene la autonomía para elegir su método de selección, como lo es el método Borda. ¿Qué opina de este argumento?
El método debe ser un uno que permita conformar las mayorías absolutas. Un método como el Borda no está centrado en mayorías absolutas, sino en un voto ponderado eliminatorio. Me parece que eso contradice el espíritu de los estatutos y de las normas de la Universidad Nacional.
¿Considera que este fallo afecta en algo su puesto como rector de la Universidad Nacional?
Por el contrario, es un fallo que alimenta la reflexión sobre la democratización del gobierno en la vida universitaria, que es parte esencial del proceso constituyente impulsado por el Consejo Superior Universitario (CSU). Después de que fue conocido el fallo, la universidad ha funcionado con total normalidad y sin conflictos que puedan alterar la convivencia dentro de los campus. Además, hemos cumplido las funciones misionales sin grandes alteraciones.
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Después de este fallo, algunos han pedido su renuncia. ¿Ha pensado en presentarla?
No, no he pensado en renunciar. Se quiere conocer las dos sentencias, hacer el balance y la incidencia que tienen sobre la rectoría y la designación del rector. Además, es importante conocer los procesos que se deben seguir después de que las sentencias hayan sido dictadas. Eso es algo que se puede considerar en cualquier momento; pero por ahora no.
Si el fallo que se está esperando del Consejo de Estado declara su designación nula, ¿acataría la decisión?
Sí, como lo he dicho, aceptaré, respetaré y cumpliré el fallo sin ninguna duda.
Mientras se resuelve la demanda sobre su propia designación, ¿cómo piensa manejar la incertidumbre institucional que ha provocado este escenario?
Desde que conocimos el fallo invitamos a la comunidad universitaria a dialogar sobre los diferentes aspectos que tiene desde las diversas posiciones que hay y, al mismo tiempo, a continuar con la implementación del plan global de desarrollo, que es el que permite la materialización del proyecto propuesto por la rectoría y por la comunidad universitaria. El objetivo es realizar y cumplir las metas que nos hemos trazado en estos tres años.
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