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En un concepto enviado al Consejo de Estado, la Procuraduría General de la Nación solicitó decretar la nulidad de la elección de Andrés Felipe Mora como rector encargado de la Universidad Nacional y señaló que el Consejo Superior Universitario (CSU) “incurrió en infracción de normas superiores, falta de competencia, violación del debido proceso, desconocimiento de la presunción de legalidad, falsa motivación y expedición irregular”.
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Este pronunciamiento ocurre en medio de una acción judicial que llegó al alto tribunal contra la designación de Mora, mediante una resolución del CSU a finales de noviembre de 2025, luego de que el Consejo de Estado anuló el acto de elección de Leopoldo Múnera como rector de la Universidad Nacional.
Según se lee en el documento, la Procuraduría buscaba determinar si, para el momento de la designación del rector encargado de la Universidad Nacional, este empleo no se encontraba vacante y, en consecuencia, aquel no se podía proveer mediante la figura del encargo.
Para el ente de control, el proceso electoral terminó el 21 de marzo de 2024, cuando el Consejo Superior Universitario eligió a José Ismael Peña Reyes como rector para el período 2024-2027. Y, si bien se presentaron una serie de discusiones en torno a esta designación, a juicio de la Procuraduría, el acto que eligió a Peña nunca perdió vigencia ni eficacia jurídica.
A este concepto se le suma que el Consejo de Estado ya había declarado legal esa elección en septiembre de 2025. Ahora, la Procuraduría asegura que en este acto de designar a un rector encargado hubo infracción de normas superiores, la falta de competencia, la violación del debido proceso, la falsa motivación, la violación del principio de legalidad y la expedición irregular.
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Aunque la Procuraduría hace énfasis en que en estos procesos es importante el respetar la autonomía universitaria, señaló que se debe hacer siempre dentro de la Constitución y la ley.
Cabe recordar que en febrero de 2026 una sentencia de segunda instancia, proferida por las magistradas Luz Marina Ibáñez, Elvia Bibiana Guarín y Claudia Angélica Martínez, de la Sala Tercera de Decisión Laboral del Tribunal Superior de Bogotá, ordenó al CSU que, en menos de 48 horas, regresara a Peña al cargo.
En esta línea del tiempo le explicamos de manera detallada lo que ha pasado en la designación de la rectoría para la Universidad Nacional: De Peña a Múnera: así ha sido la pelea por la rectoría de la Universidad Nacional
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