La gobernabilidad de De la Espriella ya suma 141 votos en el Congreso: así están las cargas

El grueso de los partidos con los que se tiene que entender el presidente Abelardo de la Espriella en el Congreso ya tomó una decisión sobre su posición frente al Ejecutivo. Aunque el plazo final para hacerlo ante el Consejo Nacional Electoral (CNE) vence este lunes, ocho agrupaciones ya hacen parte de las filas oficialistas, mientras que cuatro se declararon como oposición y dos están entre los independientes. En cuentas sencillas, las cifras de los gobiernistas le dan margen de maniobra a la administración para aprobar sus proyectos, pero desde esas colectividades ya le dejaron claro que, al menos en la discusión del presupuesto, no se la dejarán tan fácil. Esa será su primera prueba de fuego.

El Congreso tiene en total 285 escaños y cerca de la mitad ya presentó los papeles para oficializarse como gobiernistas. Allí entran el Centro Democrático (47) —el primero en hacerlo—, Cambio Radical (19), el Partido Conservador (30), el Partido de la U (21), ASI (cinco) —el senador Luis Carlos Rúa votará en independencia—, el Partido Demócrata (uno), Creemos (dos), 11 de los integrantes de las curules de paz y Salvación Nacional (cinco). Este último funge como el “brazo legislativo” del Ejecutivo de De la Espriella.

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Pero hay otros que faltan. Entre esos están el Partido Liberal (37) y el MIRA (cinco), bancadas que se inclinan por la independencia, pero que en procesos claves ya están acompañando al Gobierno. En las toldas rojas hay una disputa interna en la que, justo como ocurrió en el cuatrienio anterior, hay visiones opuestas en un sector de la Cámara y en el Senado. Lo cierto es que el camino estaría allanado para que se declaren como independientes frente a la Casa de Nariño. En caso de que eso se materialice, estarán junto al Nuevo Liberalismo y la Alianza Verde.

En esta última colectividad se desató una pelea que podría jugar a favor de la oposición. La razón es que, entre los inconformes, hay quienes votarían en contra de lo que decidan las directivas, lo cual los pondría al lado del Pacto Histórico (69), En Marcha (uno), La Fuerza (uno) y Libres (uno). Estos ya se declararon contradictores del Gobierno.

Lo que pasó en las filas de los verdes se evidenció con la votación del CNE y por ello es que los integrantes de la dirección nacional llegaron divididos el pasado miércoles, cuando se tomó la decisión: un bloque buscaba hacer parte de los opositores y otros querían la independencia para desmarcarse, además, del partido petrista. Cuando el grueso se inclinó por lo segundo, el senador Ariel Ávila y el representante Santiago Osorio —cercanos a la izquierda— se apartaron de esa postura y plantearon la idea de una “disidencia” opositora.

Eso lo ven con buenos ojos quienes en los cuatro años pasados también se acercaron al llamado “Gobierno del cambio”. Las conversaciones se han dado con el partido En Marcha, en cabeza del exministro Juan Fernando Cristo. Precisamente, en un encuentro de esa colectividad 24 horas después de la determinación de los verdes estuvo presente el también exjefe de cartera Antonio Sanguino, quien fue cuota verde en la administración de Gustavo Petro.

Todas esas lealtades jugaron en la votación del pasado 25 de agosto, cuando se eligió el CNE. Esa fue la primera victoria del Ejecutivo de De la Espriella y coincidió con la primera vez que el ministro del Interior, Rodrigo Lara, pisó el Capitolio para tratar los temas más gruesos del Legislativo. En esas horas previas a la votación del pleno del Congreso, tuvo su primer choque con las agrupaciones oficialistas, que dejaron claro que no se la dejarán tan fácil a la Casa de Nariño en el voto a voto y dio paso a una negociación dura que demoró el inicio de la sesión.

Es un llamado que se repitió con la discusión del pasado miércoles en las comisiones económicas sobre el presupuesto. En ese momento, la sesión se levantó porque no contó con la presencia del ministro de Hacienda, Miguel Gómez —el primer jefe de cartera que se presentó ante los legisladores la misma semana del inicio de Gobierno—, ni del director del Departamento Nacional de Planeación, Julián Buitrago, sino con sus delegados. Ambos son los encargados de convencer a los congresistas de que el monto de COP 635 billones tiene que ser aprobado como está.

En ese momento, figuras del Centro Democrático reclamaron por la ausencia: “En medio de este problema fiscal tan profundo necesitamos conocer en cabeza de las carteras y poder construir entre todos, lo que queremos, el mejor presupuesto posible”, dijo el senador Carlos Meisel, quien además aseguró estar “comprometido” con pasar el presupuesto. A eso se sumó el mismo presidente del Congreso, Honorio Henríquez (también del partido uribista), quien apuntó que “tienen que venir a dar la cara en los debates”.

“Yo no voy a permitir que no vengan a debatir en las sesiones plenarias, no pueden delegar. A mí me corresponde como presidente hacer cumplir la Ley 5°”, agregó.

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Eso entra en juego en la negociación que sí o sí tendrá que hacer un gobierno que en campaña desechó, al menos de puertas para afuera, el apoyo de los partidos. Tras la elección de De la Espriella y su fórmula vicepresidencial, José Manuel Restrepo, el primer funcionario designado fue, precisamente, Rodrigo Lara. A él se le encargó la tarea de acabar con las “transacciones”, los “pactos ocultos” y la corrupción, y ampliar “la armonía, la transparencia y las grandes reformas sociales”.

El presidente fue claro en que no habría acuerdos “por debajo de la mesa”: inicialmente, la idea de las cuotas partidistas con las que funcionaron casi todos los gobiernos fue dejada de lado. Sin embargo, hay personas que figuran, definitivamente, en esas listas. No es menor que el jefe de despacho, Nicolás Gómez Arenas, sea el hijo del senador y director de Salvación Nacional, Enrique Gómez; su tío es el ministro de Hacienda. Tampoco que la ministra de Deporte, Juliana Gutiérrez, sea la hermana del alcalde de Medellín, Federico Gutiérrez, y haya hecho parte de la lista al Senado de Creemos, que se quemó.

Parte del gabinete viene de afiliaciones con el Centro Democrático: entre ellos figuran Carlos Ríos, director del Dapre; la consejera para las regiones, Valerie Lafaurie; y la ministra de Cultura, Paola Holguín. Eso sí, todos se desvincularon, de una forma u otra, con el partido uribista y la última salió peleada por diferencias con la forma en la que se eligió la candidata presidencial. La que sí hace parte todavía de esa agrupación es Claudia Carrasquilla, exconcejal de Medellín y ahora viceministra de Defensa y Seguridad.

La gerente de Bogotá, Clara Lucía Sandoval, fue hasta hace poco concejal de Bogotá por el Partido Liberal y está conectada con la senadora Sara Castellanos (Salvación Nacional) por vía de Misión Carismática Internacional, una iglesia cristiana que hace parte del poder duro religioso. Quien fungirá como embajador en la Organización de Estados Americanos (OEA), Alejandro Ordóñez, fue candidato presidencial del Partido Conservador —de esta línea viene la nueva ministra de Educación, Ilva Myriam Hoyos— y el liquidador del Ministerio de Igualdad, John Milton Rodríguez, fue cofundador de Colombia Justa Libres. La ministra de las TIC, Alexandra Falla fue, incluso, una de las postuladas del Partido de la U para ser viceministra en el gobierno Petro.

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Todos esos nombres entran a jugar en la conformación de una coalición oficialista, que le dará gobernabilidad a De la Espriella para los próximos años. Eso sí, todos los partidos tienen la posibilidad de cambiar, una sola vez, su posición ante el Gobierno en el CNE.

La radiografía concreta dejó al oficialismo con el Centro Democrático, Cambio Radical, Partido Conservador, La U, ASI, Partido Demócrata, Creemos, algunos integrantes de las curules de paz y Salvación Nacional: ahí hay 141 votos firmes para el Ejecutivo. Los independientes, que igual no son contradictores directos de la Casa de Nariño, son Alianza Verde y el Nuevo Liberalismo: 17 en total. En oposición solo quedaron Pacto Histórico, En Marcha, La Fuerza y Libres, que los deja en 72. Y este lunes se definirán las posiciones de los liberales, el MIRA, Colombia Renaciente y Dignidad y Compromiso, entre otros.

Por el momento, la Casa de Nariño quiere potenciar al máximo esa “luna de miel” de los primeros meses con el Capitolio que podrán darle vía libre a proyectos como el Plan Nacional de Desarrollo, la Ley de Orden Público y el Estatuto Antiterrorista.

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