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Sacudón legislativo tras negociaciones por el Consejo Electoral: así se recomponen alianzas

Los acalorados choques entre el ministro del Interior, Rodrigo Lara, y las bancadas afines al gobierno que llevaron a los cambios de último minuto en la elección del Consejo Nacional Electoral tendrán consecuencias en la alianza de gobierno y hasta en la oposición. Esto es lo que viene en los pulsos del Legislativo.

Nicolás Torres García

26 de agosto de 2026 - 09:20 p. m.
El Congreso en pleno eligió a los nueve magistrados que conformarán el nuevo Consejo Nacional Electoral (CNE).
Foto: Prensa Senado
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Los pulidos pisos de madera del Congreso son un espejo de la finalidad propia del Capitolio, convertirse en un teatro isabelino donde cada acto muestra un giro en el que todo está cantado menos el desenlace. O al menos así lo demostraron las tensiones por la elección de los nueve magistrados del Consejo Nacional Electoral (CNE). Desde una puja por parte del Gobierno de Abelardo de la Espriella por imponer al candidato de Salvación Nacional, que llevó a un distanciamiento sobre el papel de Cambio Radical. Y que incluso sumergió a la oposición liderada por el Pacto Histórico en una guerra campal con el sector verde del gobernador Carlos Amaya. Esta fue la puesta en escena que creó grietas en el Legislativo.

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El primer acto ocurrió en las oficinas de la presidencia del Senado, donde el ministro del Interior, Rodrigo Lara, pisó por primera vez el Capitolio para conquistar su primera victoria al lograr una mayoría en el órgano electoral al potenciar la plancha oficialista y evitar que José Antonio Parra (Salvación Nacional) quedara en un séptimo lugar que lo ponía en desventaja ante la oposición, que al mismo tiempo intentaba tener tres lugares en esa corporación. El cónclave, que duró más de tres horas, tuvo al frente al ministro Lara en busca de acuerdo con figuras de Cambio Radical, La U, Mira, liberales e incluso directores de colectividades como Efraín Cepeda del Conservador o Gabriel Vallejo del Centro Democrático.

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Sin embargo, durante varios momentos de la reunión, la intención del ministro de imponer a Parra por encima de los votos de otras colectividades del gobierno, como el candidato del Mira con el residuo del Centro Democrático, Plinio Alarcón, se vio frenada por representantes de esas colectividades e incluso conservadores que se levantaron de la mesa. Estas discusiones con gritos incluidos llevaron al consenso de una plancha de seis candidatos que logró 169 votos a su favor. A pesar de los acuerdos, Cambio Radical tuvo que armar rancho aparte para poder lograr un lugar en el CNE.

Pese a ser el primer triunfo de Lara en este Congreso, sus métodos lo han llevado a crear grietas aún más visibles entre las bancadas por no sentirse escuchadas desde el Ejecutivo en el primer año en que ambos poderes deberían estar en una luna de miel. Estos movimientos que tensionan la relación entre los partidos de gobierno empiezan a generar grietas en la confianza y pueden abrir el camino para que bancadas que pensaban declararse gobiernistas terminen en la independencia o empiecen a cuestionar las decisiones de esta administración, como ocurrió la semana pasada cuando el Centro Democrático chocó con De la Espriella por objetar la Ley que impedía reducir los requisitos en el Estado.

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A escasos pasos, el Pacto Histórico coordinaba su intención por lograr un tercer lugar para Guillermo Rivera (En Marcha) mientras disfrutaban el descabece de Cambio Radical; no veían venir una “traición” de sus aliados durante los últimos cuatro años: los verdes. Sobre las 10 de la noche, en el salón Elíptico, con el gobierno y la oposición triunfalistas cada uno desde sus cuentas, un fragmento de los verdes, liderados por el gobernador de Boyacá, Carlos Amaya, cocinaba un acuerdo con Cambio Radical para distanciarse del Pacto y marcar su camino a la independencia, en un cierre de acto torcido por un giro de tuerca.

Ocho congresistas de la Alianza Verde decidieron votar por la plancha número tres que llevaba solo a Gersel Pérez y sumaron los 28 votos necesarios para conseguir una tercera silla. Esto tras el abandono de la sesión por varios congresistas de ese sector político como Jennifer Pedraza o Luis Carlos Rúa —conocido en redes como el Elefante Blanco— o los dos votos de los senadores Jonathan Pulido y Andrea Padilla, que apoyaron la plancha oficialista. Esta suma de factores le quitó a la oposición el papel preponderante que solo tuvo en la elección del presidente del Senado y obtiene una derrota en el Legislativo.

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El representante del Pacto Histórico, Gabriel Becerra, le dijo a El Espectador que estarán aliados con el sector verde que sí votó por su plancha, liderado por el senador Ariel Ávila, en una minoría dentro de la colectividad con solo tres de 14 parlamentarios.

“En la estrategia para elegir un aliado como Guillermo Rivera, no fue posible porque parte de esos apoyos que iban a acompañar la propuesta no estuvieron. En el caso de los verdes, tendrán sus explicaciones; el sector de Amaya tomó la decisión de acercarse e ir rumbo al gobierno nacional. Ese es un sector que entiende la política de esa manera, con lo que tenemos diferencia, aunque esperamos coincidir en algunas cosas”, agregó el congresista.

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Dentro del partido se respira un ambiente lúgubre, frente a la elección que les dejó solo a Cielo Rusinque y Ana Jimena Bautista en el tribunal electoral. Además de reproches sobre el manejo de la situación que se vieron en la presentación del “gabinete por la vida”, donde el expresidente Gustavo Petro junto al senador Iván Cepeda presentaron a un equipo de exfuncionarios de su administración que se encargarán de hacerle frente a las carteras de De la Espriella, la bancada del Pacto Histórico ahora se siente más sola en un Congreso y sin una silla clave en el CNE, que los deja desprotegidos ante decisiones de ese tribunal.

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Los verdes señalan que la decisión que causó tensión con el partido más grande de oposición tiene una razón. Según le dijo el representante Jaime Raúl Salamanca a este diario, el respaldar a Cambio Radical en esta elección se debió a que el Pacto Histórico desechó la idea de incluir en la plancha a su candidato, José Salamanca, quien había sido avalado por el sector mayoritario de la colectividad.

“Sobre las 12 del día, el Pacto Histórico nos llama a decir que eligen votar por Rivera y no por Salamanca. Esto lo consideramos como un desplante y decidimos buscar alternativas. Ante la imposibilidad de votar por Salvación Nacional, revisamos otras opciones; la que más vimos viable fue la de Cambio Radical, que estaba fuera de la plancha de gobierno, porque no fueron tenidos en cuenta. Nosotros tuvimos toda la voluntad de acordar con el Pacto, pero se unió con tres congresistas del Verde, (y) desconoció a ocho congresistas. Lo que nos llevó a armar una plancha aparte”, señaló Salamanca.

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Esta ruptura entre el Verde de Amaya, que hizo parte de la coalición del gobierno de Gustavo Petro durante los pasados cuatro años, deja a una oposición sin sus colmillos y con el camino trazado hacia la independencia, pues todo apunta a que esta postura sería anunciada por esa colectividad en una reunión de bancada que fue citada para la próxima semana, pues deben tomar partido antes del 6 de septiembre. Una ruta que les permite ser una bancada gaseosa entre las pugnas que viven dentro de una colectividad que parece desarmarse desde adentro.

Estas tensiones también tienen intereses dentro de las decisiones que deben tomar los nuevos magistrados Silvio Carrasquilla (Partido Liberal), Juan Carlos Wills (Partido Conservador), Cielo Rusinque, Ana Jimena Bautista (Pacto Histórico), José Antonio Parra (Salvación Nacional), Juan Felipe Lemos (Partido de la U), Nubia Stella Martínez (Centro Democrático), Plinio Alarcón (MIRA) y Gersel Pérez (Cambio Radical).

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Estos nombres decidirán el futuro de las colectividades a partir del 1 de septiembre. Algunas de las decisiones que tomarán serán elegir uno de dos proyectos de escisión de la Alianza Verde liderados desde un ala más a la derecha, en cabeza del senador Jonathan Pulido “Jota Pe” Hernández, y otro en el sector claudista, al que se asocia la representante Catherine Juvinao. Además, desde el gobierno esperan que este nuevo tribunal electoral le dé chances de unificar al revivido Salvación Nacional, al movimiento de Federico Gutiérrez y al recién nacido Defensores de la Patria bajo una misma sombrilla, en un movimiento similar al que realizó el Pacto Histórico en 2025.

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A pesar de las tensiones entre la bancada del gobierno, todo indica que la luna de miel entre el Legislativo y el Ejecutivo continuará por los próximos meses —aún con una Guerra Fría gestándose en las filas de Salvación Nacional y el Centro Democrático—, especialmente con proyectos clave para De la Espriella como el Plan de Desarrollo, el Presupuesto General y una reforma tributaria con medidas para atender el terremoto. Esto, mientras los sectores independientes y de oposición cortan cobijas en decisiones clave y le facilitan el camino a la nueva cabeza del Estado.

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Por Nicolás Torres García

Politólogo de la Universidad Nacional. Ha colaborado con medios como La Silla Vacía o Context by Reuters cubriendo política y conflicto armado. Interesado en el Congreso de la República e investigar el poder desde las regiones.nitorresgntorres@elespectador.com
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