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¿Qué viene ahora para este proyecto y cuándo serían las fechas claves para tener en el radar? ¿En qué estado está actualmente el proyecto?
Aquí el camino que sigue es: radicamos en secretaría de Cámara la semana pasada, aquí el siguiente paso es que el proyecto pase a una oficina de leyes donde ellos disponen a qué Comisión va, en este caso, se mandó el proyecto a la Comisión Sexta que es la de transporte. En la Comisión Sexta, la mesa directiva de la Cámara recibe el proyecto, y dispone incorporarlo en el orden del día, y ahí es donde nosotros hacemos el acompañamiento.
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Por esta razón, es importante cuando un proyecto de ley lo firman varios partidos, porque es decirle al presidente que este proyecto no es solo de un partido, sino que realmente hay un mensaje. Aquí tendrá que comenzar el trámite del proyecto y todo el proceso legislativo, se tiene que aprobar en la Comisión Sexta de Cámara y luego en Plenaria de Cámara. De ahí pasa a la Comisión Sexta de Senado y luego a Plenaria de Senado. Hoy debe estar entrando a Comisión Sexta de Cámara, y lo que necesitamos es que lo incorporen en el orden del día. Se acabarán las vulneraciones de derechos a los usuarios de aerolíneas.
Háblenos de cifras, ¿cuál es el sustento más allá de las denuncias que salen en redes sociales? ¿Hubo algunos casos específicos de aerolíneas como Avianca, Latam, o Wingo los cuales fueron una de las razones para iniciar este proyecto?
Nosotros lo que hicimos fue que acudimos a la Superintendencia de Transporte para identificar cuáles eran las conductas más sistemáticas en ese sentido. De ahí fue donde encontramos cuál aerolínea era la que más quejas tenía sobre cada uno de esos aspectos. No hubo ningún caso específico de aerolíneas, pero digamos que de acuerdo al número de quejas la que más tiene es Avianca, aunque naturalmente es la aerolínea que más cubre y que más rutas tiene, por ende tiene más usuarios. Todo lo que tiene que ver con el tratamiento al usuario y el call center son quejas de Avianca, es campeón en esto, sin dudarlo un segundo.
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Hemos encontrado que por ejemplo Latam es la que más tiene quejas por la sobreventa, tanto en redes sociales como en informes oficiales. De la gente que se empieza a sentir engañada por los temas como las aerolíneas de bajo costo, Viva tiene la mayor cantidad de quejas. Cuando uno compra la tarifa y uno la elige en un precio, terminas tu compra y se le sube el precio. ¿Por qué? Esto es porque en la página web le selecciona a uno los servicios como filas rápidas o extra equipaje, y la preselección de estos servicios será prohibida, es diferente que se oferten a que se preseleccionen. La gente que no viaja usualmente termina comprando estos servicios sin necesariamente quererlos y hay que mantener esto controlado.
¿En qué consistirán estas regulaciones o modificaciones tanto para empresas locales como extranjeras y cómo hacer un control de que eventualmente se cumplan?
El mercado aéreo es una cosa muy regulada. Por ejemplo, uno de los temas que nosotros incorporamos es la prohibición de sobreventa de vuelos. Si se hace, entonces hay una sanción altísima para las aerolíneas en favor del Estado. También habrá una compensación en favor del usuario. Otro tema es el reembolso, pasan meses sin que la gente reciba lo que le deben las aerolíneas y nadie lo controla. Se le va a agregar un interés al reembolso si se demora más de lo necesario. Hoy en día no existen estos términos y los usuarios de aerolíneas se ven afectados.
Otro elemento importante tiene que ver con incorporar a los aeropuertos de mayor tráfico en Colombia una gente que se encargue de la recepción de quejas y reclamos inmediatos. Bogotá, Medellín, Barranquilla y Cali en principio deben tener dentro del aeropuerto no solamente los derechos de información del usuario, sino una gente de autoridad aeronáutica y transporte al que el usuario le puede ir a hablar.
Un ejemplo es: cuando se retrasa un vuelo por condiciones climáticas o por una falla de mantenimiento, muchas veces es simplemente un retraso de la aerolínea y usan eso como excusa. En este caso, este grupo de gente es la que va a verificar inmediatamente si realmente hay una condición climática o una falla operacional, o si simplemente es culpa de la aerolínea. Ellos con su presencia van a verificar si la falla o el retraso es imputable a la aerolínea o si de verdad es algo fuera de sus manos.
Esto aplica solo para los vuelos internacionales que salen desde Colombia. Nosotros no podemos regular por restricciones internacionales la aviación fuera del país, entonces no podemos regular vuelos internacionales hacia Colombia.
¿Qué se había adelantado anteriormente en la regulación de las aerolíneas y la protección de los usuarios? ¿Qué fallas hay o qué hace falta sobre lo que ya estaba?
En algún momento en el pasado se habían presentado unos proyectos de ley en el Congreso sobre temas de aerolíneas, pero estaban buscando controlar la tarifa, y eso no se controla en un proyecto de ley. Es decir, yo no puedo proponer un proyecto de ley por medio del cual no me cobren por ejemplo $150,000 sino $100,000. Esto es un tema de libertad económica entonces por eso nosotros liberamos este proyecto de ese problema.
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El proyecto anterior se cayó fundamentalmente porque se metieron con tarifas, y por eso no nos metimos por ese lado. Nosotros queremos organizar una normativa que proteja fundamentalmente al usuario, que no se meta con tarifas, pero que sí sea fuerte a la hora de decirle a las aerolíneas “en lo que usted falla, compensa”. Esta compensación se le dará al usuario en plata, porque antes estaba el tema de millas.
¿Cree que va a ser apoyado este proyecto teniendo en cuenta que usted hace parte del Centro Democrático que es oposición y que no tiene una cantidad tan amplia de legisladores como en otros periodos?
Nosotros no hemos tenido ni la primera crítica técnica, y tampoco hemos tenido crítica política. Yo creo que este proyecto si se va a lograr porque hemos tratado de tener el mayor consenso posible. A la gente le importa este proyecto porque es algo que a muchos les toca a diario, y todos en algún momento hemos tenido un rollo con alguna aerolínea.
Yo creo que el hecho de que haga parte del Centro Democrático no va a ser un problema porque desde un principio, más de lo que se diga en las redes y que tengamos posturas distintas sobre algunos temas del país, hay otros temas en los que uno puede lograr consensos.
Y así como personas comunes, de todos los partidos, toda la coalición del gobierno nos dijo que nos firmarán el proyecto. Tenemos la capacidad de mostrar que se pueden lograr esos consensos y que esperamos que el gobierno, más allá de una cosa política, no se vaya a oponer al proyecto si lo ve conveniente.
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Por la parte política, presentamos un proyecto de ley que no tiene ninguna carga ideológica, y el efecto de esto fue que dentro de la plenaria de la Cámara y Senado firmaron alrededor de 55 personas, inclusive los de Comunes, Pacto Histórico, Alianza Verde, Conservadores y Liberales, todos dijeron que sí. Hemos logrado ese ambiente político que yo creo que personalmente ayude que el proyecto vaya a surgir. Por ejemplo, comentarios como el de Humberto de la Calle el lunes que simplemente me dijo por Twitter que se quería adherir al proyecto son mensajes muy importantes, porque el propósito aquí es que todos se unan.
¿Cómo reaccionaron las aerolíneas al escuchar sobre el proyecto?
Solo Latam por medio de un lobbista que anda en el Congreso nos dijo que la presidenta de la aerolínea quería hablar con nosotros. Yo le dije que hablemos en el debate, cuando ya esté radicado el proyecto, porque luego nos tratan de convencer de que no lo presentemos todavía. Hasta ahora nos han dicho que hay una alerta, pero no lo han salido a criticar.
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