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La Superintendencia de Servicios Públicos sancionó a Enel Colombia con una multa de COP 2.847 millones por alterar el precio de la energía en bolsa.
La decisión llega después de una investigación técnica que encontró que la compañía ofertó precios por encima de las condiciones reales de operación de la Central Hidroeléctrica Betania, alterando el comportamiento del mercado mayorista.
El hallazgo tiene tres efectos concretos. Betania, pese a tener agua disponible, quedó por fuera del despacho. En su lugar entraron plantas térmicas más costosas. El resultado fue un aumento artificial del precio de bolsa, según informó la Superservicios.
Las simulaciones de XM, operador del sistema, confirmaron el impacto. Si la hidroeléctrica hubiera ofertado acorde a su costo real, el precio habría sido menor en todos los periodos analizados.
Desde febrero, la Superintendencia venía advirtiendo un comportamiento atípico en el mercado. Con embalses llenos y lluvias por encima del promedio, los precios deberían haber bajado. O al menos estabilizarse.
No pasó.
“Nos interesa hacer el llamado a que, con embalses llenos, se genere energía a precios eficientes y que tengan un impacto favorable a los usuarios”, dijo en ese momento el superintendente Felipe Durán durante visitas a centrales como Calima y Betania.
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Un mes después, la alerta escaló.
Aunque el volumen útil de los embalses llegó a 66 %, muy por encima del promedio histórico de 41 %, el precio de la energía siguió subiendo. La entidad detectó ofertas que superaban los COP 328 por kilovatio hora en pleno periodo de alta disponibilidad hídrica.
“Nos llama la atención que (…) la evolución de los precios en el mercado mayorista de energía se encuentre con tendencia al alza”, señaló Durán.
Ese desfase entre agua disponible y precios fue la señal para el sistema y los usuarios, que veían su factura en los mismos precios, o incluso más altos.
La investigación sobre Enel aterriza justo ahí.
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Según el análisis técnico, Betania operaba con niveles cercanos a su cota máxima e incluso realizaba vertimientos. Aun así, presentó ofertas elevadas, comparables a las de generación térmica. Esa desconexión entre costo real y precio ofertado cambió el orden de despacho.
Un combo que rompe el principio básico del mercado mayorista: producir al menor costo posible. La Superintendencia lo resume como una “distorsión del precio de bolsa” que terminó trasladándose al sistema.
“Esta actuación administrativa no busca limitar la autonomía empresarial, sino garantizar que los precios reflejen las condiciones reales de escasez o abundancia de los recursos”, explicó el superintendente.
El regulador concluyó que, de haber ofertado acorde a su situación, “el precio de bolsa habría sido inferior en todos los períodos analizados”.
La entidad marca el caso como un precedente. Es la primera vez que confirma una sanción por distorsionar la formación de precios en el mercado eléctrico, un punto sensible en un sistema donde pequeñas variaciones terminan en la factura.
“Estamos fortaleciendo nuestras funciones de inspección, vigilancia y control a las empresas prestadoras para garantizar que no se generen costos ineficientes a los usuarios”, añadió Durán.
El contexto sigue ambiguo
A corte del 20 de abril, el volumen útil del sistema se ubica en 62,8 %, con embalses como Ituango cerca del 99 % y vertimientos activos. Más agua, en teoría, implica mayor capacidad de generación y menores costos.
Mientras algunas regiones muestran recuperación, el sistema del oriente, clave para Bogotá, sigue rezagado. Esa fragmentación añade ruido al mercado, aunque no explica por sí sola los niveles de precio observados en semanas anteriores.
La Superintendencia mantiene monitoreo permanente, cruces con XM y visitas a generadoras para revisar cómo están construyendo sus ofertas.
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