El Observatorio Fiscal de la Universidad Javeriana realizó un informe sobre la remuneración del empleo público en Colombia. En él encontró que el costo promedio de un empleado público para el contribuyente es de $11,6 millones mensuales.
También se identificó que el salario fija e invariante mes a mes para los funcionarios representa solo el 40 % del gasto de personal. El otro 60 % se destina a diferentes rubros como bonificaciones, primas, contribuciones, indemnizaciones, entre otros conceptos.
Se “refleja la necesidad urgente de revisar la estructura de gasto de personal, ya que demuestra que la mayor presión está sobre un componente que puede incrementar significativamente el gasto sin traducirse en un aumento proporcional en la eficiencia o productividad del empleado”, resalta el Observatorio.
El hallazgo se hizo con base en el costo que representa cada uno de los empleados, de acuerdo con las características del empleo público en el país y el gasto total de personal en el Presupuesto General de la Nación (PGN). Aunque advierten que las cifras disponibles sobre el empleo público en Colombia presentan cierta fragmentación y no resultan del todo claras.
El gasto en los salarios del empleo público
Al poner la lupa en el gasto total de personal y para efectos de tener un panorama más claro, estos son los conceptos que componen el gasto, de acuerdo con el informe:
- Asignación básica: es la parte del salario que recibe el empleado público y se mantiene fija mes a mes.
- Salario: es la suma de la asignación básica y el resto de factores que hacen parte de la cuenta de salario como lo son primas, beneficios, bonificaciones, el auxilio de transporte y otros.
- Gasto total: es la suma del salario y el resto de costos correspondientes a los aportes a seguridad social, incapacidades, indemnizaciones y licencias.
“La asignación básica mensual promedio es de $4,9 millones. Sin embargo, el salario tienen un promedio de $7,4 millones mensuales. El gasto total tiene un promedio de $11,6 millones mensuales por cada empleado público”, destaca el Observatorio fiscal.
Estos son los 20 cargos con mayores salarios a nivel nacional:
¿Qué hacer con el empleo público?
“A pesar de que el Departamento Administrativo de la Función Pública hace pública una base de datos con la asignación básica de cada empleado, esta no cuenta con los demás rubros que encarecen la vinculación de personal”, resalta el informe.
Desde el Observatorio Fiscal de la Javeriana consideran importante hacer de conocimiento general cómo funciona el gasto en el empleo público. Para ello, debe haber herramientas basadas en información que permitan evaluar el costo-beneficio de todos los empleados públicos para asegurar un uso eficiente de los recursos públicos que se destinan al gasto de personal.
También es importante que el mérito en la carrera administrativa influya tanto en la permanencia en el empleo público como en el proceso de ingreso En la práctica, “el diseño de esta carrera ha sido de poca implementación en el país. El empleo público se ha convertido en garantía de estabilidad y los concursos una forma de acceso al empleo, pero hay pocas herramientas de gestión y evaluación que castiguen el mal desempeño con la separación del cargo e incentiven el buen desempeño con el ascenso en la escala salarial. El desempeño de cada funcionario poco tiene que ver con su remuneración”, concluye el documento.
Finalmente, el Observatorio invita a que haya mayor transparencia, seguimiento y control de los salarios del sector público. Esta medida podría promover la equidad salarial y la moralidad en el servicio público e incentivar a los empleados a aumentar su productividad, fortaleciendo la correspondencia entre la remuneración y el rendimiento.
Así se mejoraría la calidad de los servicios que se ofrecen a los ciudadanos, quienes pagan estas remuneraciones a través de los impuestos.
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