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El próximo jueves 18 de agosto en el Congreso se llevará a cabo la elección del contralor general, uno de los cargos públicos más importantes del Estado por su responsabilidad en el control fiscal. La candidatura de María Fernanda Rangel, una de las apuestas fuertes para la vacante, es apoyada por Cambio Radical, Liberal, la U y el conservatismo. Plagio SOS, grupo encargado de alertar plagios editoriales, denunció que el trabajo de grado de Rangel tiene párrafos copiados textualmente de por lo menos cinco documentos distintos. (Puede leer: ¿Cómo consiguió el contralor Felipe Córdoba título de abogado en dos años y medio?)
María Fernanda Rangel ha trabajado desde 2007 en el ámbito público. En calidad de asesora, hizo parte del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República entre 2008 y 2010, durante el mandato de Álvaro Uribe. También pasó por el Fondo Nacional de Gestión del Riesgo, el Ministerio de Justicia, la Fiscalía General de la Nación y el Ministerio del Interior, entre otras entidades. En la actualidad es la cabeza de la Dirección de Información, Análisis y Reacción Inmediata (DIARI) de la Contraloría General.
En 2005, como requisito para obtener su título como abogada en la Universidad Externado, María Fernanda Rangel publicó el texto “La integración económica”. Tras una revisión detallada de esta publicación, Plagio SOS encontró que contiene fragmentos sin la debida citación de autores y párrafos casi idénticos a los de un libro académico firmado por Hernando Villamizar Pinto, titulado Introducción a la integración económica, que fue publicado en el año 2000 por la Universidad Jorge Tadeo Lozano. (Le puede interesar: La U. Externado confirma que sí hubo plagio en la tesis de Jénnifer Arias)
En concreto, en la página siete del trabajo de grado de Rangel aparece como propia la definición de los “bienes integralmente producidos”. Sin embargo, el texto que acompaña dicha definición proviene de la página 25 del libro de Villamizar Pinto. Pese a que están escritos exactamente igual, en ningún momento el trabajo de Rangel atribuye la autoría de su aseveración a su verdadero autor, Villamizar Pinto, o referencia el libro de donde, aparentemente, fue sacada la cita. Al igual que este párrafo, hay diez fragmentos más extraídos del libro mencionado, según Plagio SOS, sin la citación correspondiente.
No es el único caso. El segundo artículo, con párrafos iguales en la tesis de Rangel, es un documento presentado por Ana María Bustillo y César Sánchez para optar como economistas en la Institución Universitaria Tecnológica de Bolívar, en Cartagena. Plagio SOS encontró tres fragmentos idénticos sin cita ni comillas en el trabajo de grado de la candidata a contralora que provienen del texto “Beneficios del ATPA y su renovación para los sectores productivos colombianos”. El trabajo de grado de Rangel contiene párrafos casi idénticos a otros tres documentos: Gaceta del Senado, “Los años del GATT: de La Habana a Marrakech” y “Entender la OMC”.
A raíz de los señalamientos de plagio, María Fernanda Rangel radicó una petición ante la Universidad Externado para ratificar que cumplió con todos los requisitos necesarios para obtener su título como abogada. Ante la solicitud, la institución docente respondió que “de acuerdo con los documentos que reposan en el archivo de la Facultad de Derecho, se evidencia que su título profesional de abogada fue otorgado una vez cumplidos los requisitos reglamentarios, entre ellos, la presentación y aprobación del trabajo de grado, el cual fue examinado por el Departamento de Derecho Fiscal”. (Puede leer: Este es el panorama judicial de los delitos relacionados con plagio en Colombia)
En consecuencia, Rangel, cercana al actual contralor general Felipe Córdoba, rechazó las acusaciones de plagio y pidió “una contienda limpia y transparente en el proceso de elección de contralor general de la República, ya que esto causa graves perjuicios morales y profesionales a quienes estamos en el ejercicio legítimo de aspirar a esta alta dignidad”. Sin embargo, la organización Plagio SOS aseguró que, además del presunto caso de plagio, también existen dudas por el puntaje obtenido en la revisión de la hoja de vida de la candidata Rangel para aspirar a este alto cargo público.
En el procedimiento para la elección de contralor general se establece que “se efectúa una convocatoria pública y se selecciona una institución de educación superior a fin de adelantar la convocatoria”. Para el período 2022-2026, la entidad encargada fue la Universidad Industrial de Santander (UIS), la cual evaluó a los aspirantes y les designó una calificación por su experiencia y trayectoria profesional. La lista final, conformada por diez personas, fue presentada por la comisión accidental designada por las presidencias de Senado y Cámara. Rangel ocupó el octavo puesto, con 81,10 puntos.
Entre los elementos que se tuvieron en cuenta para evaluar las hojas de vida de los candidatos estaban sus estudios de especialización, maestría o doctorado, la experiencia profesional general o específica, experiencia en docencia y publicaciones. Frente a las dos últimas categorías también subsisten algunas inquietudes. En cuanto a las publicaciones, María Fernanda Rangel obtuvo la máxima clasificación posible, 30 puntos de 30. Sin embargo, como lo evidencia la organización Plagios SOS, tras una revisión en los buscadores académicos calificados y las revistas indexadas, no se encontraron resultados de publicaciones con el nombre de Rangel. (Le recomendamos este especial multimedia: El pesebre de marihuana que crece en el norte del Cauca)
En un comunicado del 3 de agosto, la candidata a contralora controvirtió algunas de las afirmaciones, pues, según ella, “son tendenciosas y malintencionadas, y tienen el claro propósito de perjudicar mi candidatura a esta aspiración legítima”. Rangel afirmó que ha participado en cinco publicaciones, entre ellas dos libros (ambos publicados en 2021) y tres artículos de la revista Economía Colombiana, publicada por la misma Contraloría. Como se lee en un artículo de la Universidad Externado, la publicación “se ha convertido en insignia del ente de control, al abordar distintos temas del panorama económico y político del país”. La pregunta es si se puede considerar una publicación académica para obtener el máximo puntaje.
En su hoja de vida, que aparece publicada en la base de datos de la Contraloría, Rangel reportó que posee un pregrado en Derecho, dos especializaciones (una de 2007 y otra de 2009) y una maestría en Gobierno y Administración Pública, que terminó en octubre de 2011 en la Universidad Complutense de Madrid. Pese a que para el pregrado y cada una de las especializaciones se aclara el número de semestres aprobados, en la maestría no se especifican los semestres cursados. Sin embargo, sí aparece marcada la casilla de “graduado”.
Por lo pronto, María Fernanda Rangel llega a la elección de contralor general de este jueves 18 de agosto con el apoyo de los partidos tradicionales y podría ser el reemplazo de Felipe Córdoba Larrate. En su intervención ante el Congreso, la candidata destacó que hay muchos pendientes en la lucha anticorrupción. “Colombia se rajó en corrupción. Las alertas rojas no tienen ningún signo de mejoría. Lo más grave es que Colombia tiene índices vergonzosos. Tengo las capacidades, las preparaciones académicas y los principios para que el cambio sea realidad”, apuntó.
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