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El Consejo de Estado condenó a la Nación porque la Policía, la Armada y el Ejército no acudieron al llamado que hizo la ciudadanía sobre la presencia de grupos paramilitares que acabaron con la vida de 14 personas, varias resultaron heridas y una más secuestrada.
A las 11:45 de la noche del viernes 8 de enero de 1999, cuatro lanchas con alrededor de 60 paramilitares arribaron por el río Magdalena al municipio de San Pablo, en Bolívar. Llegaron con intención de tomarse el pueblo y así fue. Se dividieron en dos grupos y atacaron a la población civil. El hecho dejó 14 personas muertas, varias heridas y una más secuestrada. Los afectados demandaron al Ministerio de Defensa porque las autoridades omitieron hacer su trabajo de defender la ciudadanía. El Consejo de Estado les dio la razón: la Nación y la fuerza pública fueron condenadas.
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