En firme suspensión de convenio entre Cancillería e Imprenta para expedir pasaportes

En contexto: Suspenden temporalmente convenio entre Cancillería e Imprenta para expedición de pasaportes

Según la decisión que tuvo como ponente al magistrado Moisés Rodrigo Mazabel Pinzón, la medida cautelar de suspender provisionalmente el acuerdo por serias dudas sobre los términos en los que se firmó durante el gobierno de Gustavo Petro, fue clara, completa y no es ambigua.

El Tribunal agregó que "no le compete al juez popular sustituir a la Administración en la dirección, planeación o ejecución de las medidas de contingencia que resulten procedentes, ni determinar de manera previa cuáles mecanismos contractuales, presupuestales o logísticos deben implementarse para cumplir la orden impartida".

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Concretamente, lo que pedía la Cancillería era una adición en la que el Tribunal aclarara un punto de las órdenes relacionadas sobre cómo garantizar la expedición de pasaporteas aun con el convenio suspendido. Lo que buscaba la cartera era que, en palabras sencillas, esa instancia autorizara expresamente usar las libretas de pasaporte que ya estaban almacenadas en sus inventarios y que solo requerían la personalización de los datos de los usuarios.

Ahora, con lo dicho por el Tribunal, "corresponde a cada una de las autoridades concernidas, dentro del ámbito de sus competencias constitucionales, legales, técnicas y administrativas, evaluar las alternativas jurídicas y operativas disponibles y adoptar las decisiones que consideren necesarias para asegurar la continuidad del servicio público".

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La medida que fue tomada de manera preventiva el pasado 3 de septiembre es mientras que el Ministerio de Relaciones Exteriores y la empresa allegan un informe completo sobre el estado real de la producción y otros datos claves del documento. Específicamente lo que se suspendió fue el Convenio Interadministrativo Específico 001 de 2025 y del CI-005 de 2026, así como los convenios que se deriven de ellos. La medida se dio en medio de una acción popular presentada por Nicolás Dupont Bernal contra el Fondo Rotatorio del Ministerio de Relaciones Exteriores y la Imprenta Nacional de Colombia.

Según Dupont, hay serias dudas sobre los términos en los que se firmó el acuerdo para implementar el nuevo modelo de expedición de pasaportes propuesto por el gobierno de Gustavo Petro. Al revisar el caso, el tribunal evidenció que hubo una “sucesión de cronogramas incumplidos, los informes institucionales contradictorios entre si, la ausencia de soportes verificables sobre infraestructura, personal y avance de la operación, así como la falta de acreditación de los requisitos presupuestales del artículo 23 del Decreto 4730 de 2005, circunstancias que evidencian una planeación improvisada cuyo estado real de ejecución no puede tenerse por establecido”.

Dentro de otras cosas, el Tribunal también ordenó que a la Cancillería, al Fondo Rotatorio, a la Imprenta Nacional y a la Casa de la Moneda de Portugal presentar dentro de los 20 días siguientes hábiles un informe detallado sobre:

– Las actividades efectivamente ejecutadas dentro del Convenio interadministrativo específico No. 001 de 2025 y sus contratos derivados.

– Las fases implementadas y los compromisos contractuales materializados a la fecha.

– El cronograma actualizado de ejecución del convenio.

– Los soportes documentales que permitan verificar el estado real de implementación del modelo adoptado.

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