Si bien la relación entre el Congreso y el Gobierno no es aún del todo fluida, los intentos por esquivar una fractura definitiva serán potenciados. Los debates sobre apuestas determinantes para el presidente Abelardo de la Espriella se han estancado por la no asistencia de los ministros al Capitolio, lo cual molestó incluso a una parte de la bancada oficialista; no obstante, se busca que los escenarios de entendimiento no se resquebrajen más.
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Y las señales son varias. Desde el Centro Democrático y el Partido Conservador –bancadas que suman 77 legisladores entre Senado y Cámara– surgieron voces que les exigieron públicamente a los ministros que acudan a los llamados del Congreso y con mayor razón si vienen desde las fuerzas oficialistas. De paso, aunque en privado, se expresó el inconformismo por la falta de un puente directo que facilite la interlocución política.
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El Espectador estableció que en medio de esas tensiones se dio un diálogo entre el presidente del Congreso, Honorio Henríquez (Centro Democrático), y el ministro del Interior, Rodrigo Lara, para buscar cómo reencauzar la relación entre los poderes Ejecutivo y Legislativo y, desde la postura de cada rama, delinear una ruta que priorice agendas.
De esa conversación, de acuerdo con fuentes que conocieron de su contenido, surgió la necesidad de hacer un encuentro directo que incluiría al presidente de la Cámara, Nicolás Barguil (Partido Conservador). El objetivo es que más allá del presupuesto general de 2027 y del Plan Nacional de Desarrollo –que son las prioridades inmediatas del Ejecutivo– se definan cuáles otras apuestas tendrían un impulso adicional desde la Casa de Nariño.
Este diario contó hace cinco días que la “euforia legislativa” derivó en que tan solo en el primer mes y medio de sesiones, que coinciden con los primeros 30 días de De la Espriella en la Casa de Nariño, se han radicado más de 530 proyectos de reforma constitucional. Las temáticas van desde una norma “anticapuchos” hasta un intento por promover una contrarreforma pensional; y es de ese abanico del que pueden surgir algunos que sean de interés para el Ejecutivo.
La armonización de agendas, en todo caso, debe darse teniendo en cuenta que desde el Gobierno vienen otras iniciativas que serán determinantes. Los articulados de la cirugía a la ley de orden público para sentar las bases de un sometimiento y desmantelamiento de bandas criminales, al igual que el de un estatuto antiterrorista, ya están listos; su llegada al Congreso es cuestión de días.
“Este estatuto estará construido sobre un sistema de listas que permitirá activar herramientas específicas para que la Fuerza Pública pueda combatir estas estructuras criminales”, enfatizó el ministro Lara tras reunirse con los 32 gobernadores durante una cumbre realizada el viernes en Mompox (Bolívar) y a la cual también acudió el presidente De la Espriella.
A eso hay que sumarle que el Ejecutivo quiere reformar el código de tránsito y la consulta previa, temas que tienen que pasar por el Legislativo para hacerse realidad. Y se está pendiente del informe por la emergencia económica que Palacio declaró para atender la crisis tras el terremoto del pasado 10 de agosto. Por eso, es clave la forma en que se dé el diálogo entre los ministros y los congresistas.
“Tienen que venir a dar la cara en los debates. Yo no voy a permitir que no vengan a debatir en las sesiones plenarias, no pueden delegar. A mí me corresponde como presidente hacer cumplir la Ley 5”, recordó el presidente del Senado.
¿Por qué esa advertencia de Honorio Henríquez? La semana pasada se frenó el debate del presupuesto –presentado por COP 634,9 billones– en las comisiones económicas conjuntas (terceras y cuartas) por la inasistencia de ministros y funcionarios citados. Enviaron delegados y eso generó molestias en el Legislativo.
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“Tenemos que explicarle con profundo respeto al Gobierno que para defender estos temas presupuestales no podemos interactuar con delegados”, cuestionó el senador Carlos Meisel, del Centro Democrático. El ministro de Hacienda, Miguel Gómez, no asistió y envió en su representación al viceministro Andrés Ricardo Quevedo; a esto se sumó que el director de Planeación Nacional, Julián Buitrago, tampoco hizo presencia y delegó a su subdirectora, Marta Cecilia García.
El ministro Gómez, al igual que su entonces colega de Educación, Viviane Morales, ahora exministra y reemplazada por Ilva Myriam Hoyos, argumentaron que no lograron asistir porque atendían una cita con el Consejo Directivo del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio (Fomag). El director de Planeación habló de compromisos previos y el ministro de Vivienda, Jaime Andrés Beltrán, respondió que a esa hora estaba en un debate de control político por el tema de la atención al terremoto en la Comisión Séptima del Senado.
El Ejecutivo, por todo esto, analiza cómo recomponer ese diálogo directo. Ahí la llamada entre Henríquez y Lara se leyó como un primer paso para que esta semana se destraben los procesos. Otras carteras, entre ellas las de Agricultura (Indalecio Dangond), Trabajo (Natalia López), Comercio (Mauricio Gómez) y Salud (Ana María Vesga), también están en contacto con las bancadas, pero el grueso espera hacerlo con quien dirige los hilos de la política: el ministro del Interior.
Fue en ese contexto que Henríquez exigió respeto por los legisladores y enfatizó que los jefes de las carteras están obligados “a dar la cara en los debates”. El jefe del Legislativo dijo que cada uno de los 18 ministros debe explicar cómo encontraron sus carteras, qué es lo que proponen en materia presupuestal y cómo van a manejar los recursos teniendo en cuenta la coyuntura de crisis fiscal.
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De hecho, sobre el presupuesto es necesario que antes del próximo 25 de septiembre salga de las comisiones económicas del Congreso para que pase a debate en las plenarias de Senado y Cámara. Aquí entra en juego otro factor.
El expresidente Álvaro Uribe, líder natural del Centro Democrático, trabaja con su bancada para moderar los ánimos entre sus filas para esquivar una ruptura temprana con la Casa de Nariño. Pero fuentes de esa colectividad reconocen que, entre más se acerquen las elecciones regionales de 2027, más fríos se pondrán los puentes.
Los periodos de De la Espriella y del Congreso comenzaron hace poco, por lo que existe expectativa en torno a cómo avanzarán las conversaciones y los puentes que se logren tender. El reajuste de fichas comenzará en forma esta semana.
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