El nuevo esquema de pasaportes colombianos arrancó hace menos de 24 horas en medio de escándalos, incertidumbre, denuncias por parte de sindicatos y una demanda interpuesta por la Procuraduría de Gregorio Eljach. La gerente de la Imprenta Nacional, Viviana León, y la secretaria general de la Cancillería, Elvira Sanabria, dieron inicio al nuevo modelo de documentos, explicaron las fases en las que se desarrollará y los cambios que se hicieron respecto a la producción de Thomas Greg and Sons que sale definitivamente de la escena el próximo 30 de abril. Y todo defendiendo la directriz de elaboración estatal.
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Lo cierto es que solo unas horas antes de que se hiciera el anuncio oficial, surgieron nuevas dudas respecto a la negativa de aseguradoras privadas para proporcionar las pólizas de seguridad para la producción de pasaportes, lo que implicó hacer modificaciones de última hora en el contrato firmado entre la Imprenta Nacional, la Casa de la Moneda de Portugal y el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia. Desde la Cancillería aseguraron que al final se hizo con La Previsora, otra entidad pública.
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Esto último fue confirmado por la gerente León, quien este miércoles dijo que el acuerdo ya contaba con las pólizas requeridas para iniciar el nuevo esquema. Tanto desde la Imprenta como desde la Cancillería han dado partes de seguridad sobre la efectividad, seguridad y solidez del nuevo modelo. Sin embargo, a la entrada de la Imprenta y en la mayoría de sus pasillos hay pancartas y carteles de Sintraimprenal (el sindicato de la entidad) en los que exigen que la gerente “le diga la verdad al presidente Petro” sobre el proceso de los documentos y se hace un llamado para “poner fin al acoso laboral”. El Espectador buscó a esa organización sindical para ahondar en sus denuncias, pero hasta el cierre de esta edición no ha obtenido respuesta.
Sumado a estas denuncias, está la demanda de la Procuraduría al acuerdo entre Colombia y Portugal, en la que se asegura que el convenio firmado por COP 1,3 billones a diez años tiene graves fallas relacionadas con su financiación. Por eso pidió que los recursos invertidos regresen al país y se busquen otras alternativas para los pasaportes. Al respecto, Viviana León afirmó que “la entidad no ha dado un solo peso” en esta primera fase de adecuación de la Imprenta, pues –sostuvo– “todo hace parte de un convenio de cooperación internacional”, por lo que “no hay nada que retornar”.
En todo caso, el nuevo esquema estatal de pasaportes avanza. Como aclaró la gerente, en esta primera fase del convenio Colombia se encarga de la personalización, distribución y custodia de los documentos, mientras que en Portugal solo se hace la impresión de las libretas con el acompañamiento –según confirmó León– de la Imprenta Nacional de Francia; hay dos gobiernos extranjeros involucrados en el proceso.
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Además, las instalaciones de la entidad en Bogotá ya se encuentran adecuadas para asumir el proceso. Como lo constató este diario en un recorrido que se realizó este 1° de abril, al entrar deben pasarse tres filtros de seguridad para acceder a la zona donde se producen las cédulas de extranjería desde 2024 y ahora se personalizan las libretas que llegan desde Portugal y Francia. Este último proceso se maneja a través de tres máquinas que se encargan, en diferentes estaciones, de asegurar que los 4 filtros de seguridad sean insertados correctamente en el documento. En menos de un minuto, se logra la personalización de una libreta, lo que según León quiere decir que al día se pueden producir un total de 17.000 pasaportes.
En este momento la entidad cuenta con 60.000 libretas sin personalizar y se espera que en el transcurso de estos días lleguen otras 190.000. El proceso para su traslado desde Portugal hasta Colombia dura un día; sin embargo, este nuevo modelo de documento no podrá circular hasta agotar las existencias de las libretas producidas por la saliente multinacional Thomas Greg.
Dentro de la planta de producción hay otra zona donde se encuentra la PKI (infraestructura de clave pública, por sus siglas en inglés), que hace las veces de un código del chip de seguridad que contiene el documento. Esto le da al Estado la posibilidad de autenticar o “firmar” la veracidad del documento.
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Esta PKI se tuvo que generar desde cero para el nuevo esquema. Aunque el plan inicial era continuar usando la que se encuentra en posesión de Thomas, la gerente de la Imprenta culpó a la firma privada de supuestamente negarse a entregarla para el empalme; eso, incluso, es parte de lo que motivó las tensiones entre la multinacional y el presidente Gustavo Petro con respecto a la privacidad de los datos de les colombianes. La clave en posesión de Thomas no se encuentra en el país, pero aun así será desactivada una vez termine su contrato a final del mes de abril.
Tras la presentación del documento, el jefe de Estado se refirió a la situación asegurando que con este nuevo modelo se “excluía toda corrupción” y que la antigua operadora “no ha entregado el PKI de pasaportes”. “Espero que la entregue, porque es base de datos de la colombianidad. A partir de hoy se garantiza que toda información personal quede en manos de la Imprenta Nacional”, precisó.
Y aunque todo esto se da en un momento de campaña electoral, en la cual el jefe de Estado promueve abiertamente la reelección de su proyecto, el modelo ya entró a andar. Por eso, este diario le consultó directamente a Thomas por las afirmaciones de Petro y de León, pero tampoco ha profundizado sobre el asunto.
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Además, respecto a la seguridad de los datos, en la Imprenta sostienen que la información llega al cuarto de datos desde el Sistema Integrado de Trámites al Ciudadano (SITAC) de la Cancillería para poder hacer la personalización del documento y tras su elaboración no quedan registrados en ningún equipo.
Toda la infraestructura del proceso, incluyendo paneles, máquinas, cableado, iluminación, maquinaria y tecnología con la que ahora cuenta la Imprenta para esta primera fase fue entregada por la Casa de la Moneda de Portugal.
Este nuevo esquema se está construyendo de manera transitoria, lo que, según León, no representa un riesgo en la seguridad del documento. Esto fue confirmado por Oswaldo Flórez, gerente del proyecto de pasaportes de la entidad, quien explicó que el pasaporte cuenta con cuatro fases de seguridad.
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La primera es la que puede verse a simple vista en el documento e incluye cuatro fotografías de la página principal, los sellos de seguridad y otros detalles que se ven al poner las hojas hacia la luz. La segunda requiere de un implemento externo, que puede ser una luz ultravioleta, para observar la bandera de Colombia, las mariposas amarillas, entre otros elementos representativos. En la tercera hay textos escondidos que deben verse con lentes especiales y que cuentan con errores ortográficos específicos que le suman seguridad a la verificación. Por último, en la cuarta fase, las hojas y las tintas utilizadas para la producción del documento están diseñadas para tener una reacción química específica en laboratorios especializados.
En todo caso, hay otras dudas relacionadas con los costos del pasaporte con el cambio de modelo. En este momento el precio oscila entre los COP 190.000 y los COP 323.000 con impuestos, dependiendo de la región donde se solicite; sin embargo, la gerente de la Imprenta aseguró que conforme el proceso migre completamente hacia Colombia, ese costo va a disminuir y recalcó que no es necesario renovar el documento a menos de que la fecha de vencimiento esté próxima.
En esta línea, desde el Gobierno se vienen adelantando jornadas extendidas para la expedición del pasaporte que resumen el trámite en tan solo 15 minutos, algo que, según fuentes dentro de la Cancillería, estaría relacionado con el objetivo de agotar rápidamente todas las existencias de los documentos producidos por Thomas para poner en circulación los nuevos ejemplares. Sin embargo, la secretaria Sanabria aseguró que esto sucede para facilitar el trámite en medio de la Semana Santa y no tiene que ver con intenciones para despachar los documentos.
De ahora en adelante se manejará un proceso que tambalea tras la demanda de la Procuraduría y que deberá garantizar la entrega de los documentos de viaje de manera efectiva. La iniciativa del presidente de robustecer la Imprenta con este proceso –que viene acompañada de otras directivas para favorecer a la entidad– aún mantiene la incertidumbre sobre si existe o no la capacidad de asumir toda esa responsabilidad. Lo cierto es que Petro dijo que Thomas debe salir de este modelo y también de todo lo relacionado con lo electoral, por lo que hacia allá apunta su próxima disputa con la firma.
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Por Luna Mejía Farías
