Desde este miércoles 15 de abril se hace efectiva la renuncia que presentó en la tarde de ayer Bernardo Camacho como superintendente nacional de salud. Camacho, quien llegó a la entidad a finales de octubre de 2025, fue la cuarta persona en ocupar este cargo en lo que va del gobierno de Gustavo Petro.
Hasta el momento, no se conoce pronunciamiento público ni del presidente Gustavo Petro, ni del ministro de Salud, Guillermo Alfonso Jaramillo, sobre la salida de Camacho. Tampoco se conoce quién sería la persona que llegaría al frente de esta entidad a menos de cuatro meses de que acabe el periodo presidencial de Petro.
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Mientras tanto, le contamos quiénes han sido las cuatro personas que han estado al frente de la Supersalud, una entidad clave para el Gobierno del presidente Gustavo Petro.
El primero de la lista: Ulahy Beltrán
El lunes 8 de agosto de 2022, la entonces ministra de Salud, Carolina Corcho, anunció que Ulahy Beltrán, médico cirujano y especialista en Gerencia de Servicios de Salud, con estudios en Seguridad Social, sería la primera persona en liderar la Supersalud.
En enero de 2023, Beltrán y Corcho aseguraron que la deuda que tenían las EPS con el sector ascendía a casi $50 billones. Sin embargo, como contamos en esta nota, la Superintendencia de Salud tuvo que rectificar sus cifras días después.
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“Luego de constatar y de realizar la depuración efectiva, esta Superintendencia determinó que las deudas de las EPS ascienden a $23,3 billones, de los cuales, $16,6 billones corresponden a las EPS activas en el sector; $1,7 billones a las EPS liquidadas; y $5 billones a las EPS en liquidación”. La entidad encargada de vigilar a los actores del sistema había cometido un error de cálculo de COP 25 billones.
En septiembre de 2023, Beltrán fue llamado a juicio disciplinario por la Procuraduría. El órgano de control le formuló pliego de cargos por presuntos hechos de corrupción, cuando era gerente del Hospital Universitario CARI, en Barranquilla.
Beltrán se desempeñó como Supersalud por 17 meses, hasta febrero de 2024, cuando renunció a la entidad. Meses después, en julio de 2024, en un fallo de primera instancia, la Procuraduría sancionó al exsuperintendente por irregularidades en un contrato hecho cuando fue gerente del Hospital Universitario CARI en Barranquilla.
Luis Carlos Leal, el reemplazo de Beltrán y un Supersalud clave
Incluso antes de que se confirmara la salida de Beltrán de la Supersalud, la Presidencia de la República ya había publicado la hoja de vida de quien, días después, sería confirmado como el sucesor de Beltrán: Luis Carlos Leal Angarita, médico especialista en cirugía general de la Universidad Nacional.
Leal se había desempeñado como vicepresidente y representante legal de la Asociación Nacional de Internos y Residentes (ANIR), entre 2016 y 2019, entidad que presidió en 2011 Carolina Corcho, exministra de Salud.
Menos de dos meses después de haber asumido en el cargo, Leal ordenó la intervención de las dos EPS más grandes del país: Nueva EPS, en ese entonces con 10,9 millones de afiliados, y Sanitas, con 5,7 millones de afiliados.
En su momento, el entonces superintendente explicó que las intervenciones se hicieron por motivos similares. “Ninguna de las dos cumple con los requisitos habilitadores financieros para poder ejercer sus funciones, como son el patrimonio adecuado y el régimen especial de reservas técnicas. Estos dos indicadores son ejemplo del incumplimiento financiero”.
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Además, en septiembre de 2024, la Supersalud inició una investigación con fines sancionatorios contra el gestor farmacéutico Audifarma, que atiende al mes a más de dos millones de usuarios, “tras detectar presuntas fallas en la dispensación oportuna de medicamentos, las cuales afectaron a pacientes ubicados en los departamentos de Caldas y Risaralda”.
Luego de la intervención a Sanitas, la Procuraduría abrió una investigación contra Leal por presuntas irregularidades en el proceso de toma de posesión e intervención forzosa.
En octubre de 2024, casi siete meses después de haber llegado a la Supersalud, se conoció que Leal saldría de la entidad. Entre los motivos de su salida, según le contaron fuentes a este diario, se encontraba que el Gobierno no estaba satisfecho con los resultados de algunas de las intervenciones de las EPS.
Los impactos del paso por Leal en la Supersalud todavía se sentían en enero de este año. El 27 de enero, el presidente Gustavo Petro se refirió a la gestión de Leal: “Yo le dije (refiriéndose a Leal, cuando era supersalud) que por política no se mete ni (a) un solo interventor, escoja usted a los mejores. Y usted se dejó engañar, y le entregaron unas hojas de vida que yo no puse, pero dijeron, Laura, que era yo. Estos interventores fueron a hacer negocios”.
Como contamos en esta nota, detrás de este episodio, hay toda una historia de cambios, acusaciones y denuncias.
Giovanny Rubiano: de director del INS a Supersalud
Días después de la renuncia de Leal, el presidente Gustavo Petro posesionó, a inicios de noviembre de 2024, a Giovanny Rubiano, médico cirujano general, especialista en Salud Familiar, especialista en Auditoría en Salud y en Gerencia de la Salud Pública, con una maestría en Administración de Servicios de Salud.
Rubiano llegó a la Supersalud tras desempeñarse como director del Instituto Nacional de Salud (INS) por dos años. A ese cargo llegó para reemplazar a Martha Ospina, quien estuvo al frente de la entidad por seis años.
Durante la administración de Rubiano, la Corte Constitucional tumbó la intervención de la EPS Sanitas, ordenada en abril de 2024 por el entonces superintendente Leal. Rubiano ordenó la intervención sobre Coosalud y renovó las medidas sobre entidades como Nueva EPS y Capresoca, entre otras.
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En octubre de 2025 se conoció que Rubiano había renunciado al cargo. En medio de su salida, Rubiano se defendió de las acusaciones que realizó Dennis Silva, vocero de la organización Pacientes Colombia. Silva aseguró que el exsuperintendente “se dedicó a hacer de todo, menos a pensar en cómo mejorar el sistema de salud”. Añadió que “los nombramientos de interventores fueron vergonzosos, la corrupción creció enormemente y, presuntamente, al interior de la Superintendencia Nacional de Salud opera una red macabra de corrupción”.
Rubiano, además de radicar una acción de tutela y una denuncia penal ante la Fiscalía General de la Nación, señaló que todos los actos de presunta corrupción “los conoce el señor ministro de Salud, Guillermo Alfonso Jaramillo, y mantuvo silencio complaciente frente a esta realidad”.
Bernardo Camacho, el último de la lista: menos de seis meses en el cargo
A finales de octubre de 2025, el ministro de Salud, Guillermo Alfonso Jaramillo, posesionó como superintendente de salud a Bernardo Armando Camacho. Su llegada al cargo no estuvo libre de contratiempos. Si bien su hoja de vida fue publicada hace semanas en las páginas de Presidencia, la decisión se habría complicado por su reciente paso como interventor de Nueva EPS.
Camacho dirigió como interventor a la Nueva EPS hasta el 19 de agosto, y al posesionarse como superintendente de Salud tuvo que declararse impedido para intervenir en decisiones relacionadas con esta EPS.
Camacho asumió el cargo en un momento clave para la entidad, que mantenía la intervención sobre ocho EPS, todas bajo control de interventores designados por la Superintendencia.
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En su carta de renuncia, presentada este martes 14 de abril, Camacho aseguró que se debe a motivos que describió como estrictamente personales. La salida de Camacho de la Supersalud llega poco después de que el presidente Petro se refiriera nuevamente a la intención de liquidar EPS. Durante el consejo de ministros del pasado 16 de marzo, el mandatario dijo que “las EPS, todas las que estén en quiebra, se liquidan. Ya no tenemos alternativas, el Congreso no aprobó la reforma”.
El anuncio del presidente ha despertado inquietud, pues, como ha explicado la exviceministra de Salud y Protección Social Diana Cárdenas, una medida de tal magnitud “requiere de una planeación detallada; un mal cálculo puede desatar un caos en el sistema”.
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