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Colombia sigue bajo evaluación de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) por la violencia desplegada por agentes estatales durante el paro nacional de 2021. Un estallido social legítimo, ante los ojos del sistema interamericano, que dejó decenas de víctimas mortales y centenares de heridos e, incluso, inocentes procesados por delitos tan graves como terrorismo. La CIDH le entregó 41 recomendaciones a Colombia en un informe, en julio de 2021, y para asegurarse de su cumplimiento, instaló un Mecanismo Conjunto de Seguimiento. Esto es todo lo que debe saber.
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¿Qué es el Mecanismo Conjunto de Seguimiento?
Entre las funciones de la CIDH está implementar sistemas de monitoreo a su trabajo. En este caso, las 41 recomendaciones que le entregó al gobierno de Iván Duque tras un mes de visita en Colombia. El Mecanismo Conjunto de Seguimiento se encargará de contribuir al cumplimiento de esas recomendaciones, relacionadas con distintas problemáticas en las que el país habría fallado como Estado: garantía a la protesta social; evitar la violencia étnico-racial, proteger la libertad de expresión; proteger a los periodistas.
El Mecanismo será coordinado por la CIDH, en colaboración con las víctimas, las organizaciones de la sociedad civil y los ministerios del Interior, Relaciones Exteriores, Justicia y Defensa. “La CIDH promueve agendas positivas de trabajo conjunto con los Estados miembros que busquen resultados concretos de cumplimiento e implementación”, explica el órgano de justicia interamericano, que encontró graves violaciones a los derechos humanos, en particular respecto de la vida, la integridad personal y la libertad de los manifestantes.
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¿Por qué es importante que Colombia cumpla las recomendaciones?
Las recomendaciones de la CIDH tienen un objetivo esencial: que las víctimas de violaciones a derechos humanos sean reparadas integralmente. Cuando este derecho se ve afectado, como lo explica la Convención Americana, adherida a nuestra Constitución, el sistema de justicia “se percibe como inefectivo e incapaz”. En general, cumplir con las recomendaciones significaría un auténtico reconocimiento de las víctimas y pondría a Colombia en el lugar de un Estado que ofrece garantías para exigir y obtener justicia y debida reparación.
Para Colombia es una oportunidad única para corregir acciones y situaciones que generaron afectaciones en las vidas de las víctimas y para que dichos actos no se repitan. Y, asimismo, recuperar la confianza de la ciudadanía. “Este incumplimiento atenta contra la legitimidad, posición e imagen nacional e internacional del Estado, que puede ser percibido como un actor incapaz o desinteresado en cumplir con sus obligaciones internacionales, así como contra la propia efectividad del sistema internacional de derechos humanos”, señala la CIDH.
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¿Qué le recomendaron a Colombia?
En julio de 2021, al gobierno de Iván Duque le recomendaron separar la Policía Nacional del Ministerio de Defensa. Constantes fueron los casos de asesinatos atribuidos a sus agentes, así como lesiones tales como las oculares con armas lanzagases y hasta sometimiento violento de manifestantes en edificios institucionales. Por tanto, la CIDH le recomendó al Estado ubicar la Policía en un ministerio distinto al de Defensa Nacional e implementar mecanismos para prohibir el uso de la fuerza letal, como recurso para controlar el orden público.
Le recomendaron al Estado, además, no abusar de la figura de “traslado por protección”, que fue utilizada por policías para violentar cientos de manifestantes, privarlos de su libertad y soltarlos sin presentarlos ante un juez. Asimismo, entre las recomendaciones está no utilizar la figura de “asistencia militar” si es para desbloquear las calles; evitar enviar casos de graves violaciones de derechos humanos a la justicia penal militar; y disminuir los casos de violencia basada en género y en discriminación étnico-racial. Se registraron 236 ataques a la prensa, que deben ser evitados por los órganos de seguridad del Estado.
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¿Cómo va Colombia con las 41 recomendaciones?
La CIDH cuenta con un sistema de monitoreo de recomendaciones hechas a los países suscritos a la Convención Americana. Según sus cifras, de las 41 recomendaciones, 13 están en seguimiento; 16 están en cumplimiento parcial, como el respeto del derecho a la protesta y la capacitación de agentes de seguridad en derechos humanos; y 12 están en cumplimiento pendiente, como elaborar y aprobar una ley estatutaria que regule los alcances y limitaciones del derecho a la protesta, e implementar de manera inmediata mecanismos para prohibir el uso de la fuerza letal como recurso en las manifestaciones.
¿Qué va a pasar a partir de este mes?
El abogado Moises David Meza, coordinador del equipo de justicia internacional de la Comisión Colombiana de Juristas, señaló que el Mecanismo es un buen indicador porque demuestra el interés del país de cumplir con las recomendaciones. “Definitivamente, abrirá un espacio de análisis, de discusión y de concertación. Nos va a permitir sentarnos con el Estado y tener espacios de diálogos y acciones para que nos permitan avanzar en las recomendaciones. Nos permite centrar las discusiones con presencia de la institucionalidad y crear en conjunto las políticas públicas necesarias”, explicó en entrevista.
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