Diez de las personas más ricas fueron convocadas este lunes por el presidente Abelardo de la Espriella a una cita clave en el Chocó. Y no solo porque cumplió su primer mes como jefe de Estado, sino porque gran parte de la reconstrucción del país, tras el terremoto del pasado 10 de agosto, pasa por las decisiones y los acuerdos que se siguen construyendo con las cabezas del poder económico.
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Esa ruta es determinante, porque le da al presidente instrumentos adicionales para maniobrar una situación que se vio forzado a gestionar tras desatarse una de las mayores crisis humanitarias. Solo pasaron tres días desde que asumió el poder cuando el terremoto de magnitud 7,4 puso contra las cuerdas a los colombianos y a los funcionarios de una administración que recién se estrenaba. Y aunque el terremoto duró menos de dos minutos, las afectaciones deberán ser gestionadas por el Gobierno durante meses e incluso años.
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Es en ese marco que se registró la cita de este lunes en Quibdó, donde el mandatario marcó la pauta para el despliegue de ayudas. Los “cacaos” que acudieron a la cita fueron Alejandro Santo Domingo (Valorem), Jaime y Gabriel Gilinski (Grupo Gilinski), Luis Carlos Sarmiento (Grupo Aval), Fuad Char (Olímpica), Juan Carlos Mora (Bancolombia), César Caicedo (Colombina), Miguel Cortés (Grupo Bolívar), Christian Daes (Tecnoglass), Carlos Julio y Antonio Ardila (Organización Ardila Lülle) y David Vélez (Nubank).
Esta, que es la segunda reunión que entabla con empresarios de este nivel, culminó con 13 anuncios concretos que incluyen subsidios y estrategias para redirigir los recursos en medio del decreto de emergencia económica, social y ambiental que se firmó tras la tragedia. Además, marcó una nueva dinámica para el relacionamiento con los sectores privados, en la que hay un diálogo mucho más directo, que no necesariamente implica dejar de lado a los gremios. En total, según De la Espriella, son más de COP 2 billones los que han sido donados por estas personas, los cuales han ayudado a redistribuir cargas y organizar el plan de la reconstrucción.
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En este escenario, el departamento del Chocó, al mando de la gobernadora Nubia Córdoba (Partido Liberal), se ha convertido en una suerte de “epicentro de la reconstrucción”, y el jefe de Estado, junto al ministro de Vivienda, Jaime Andrés Beltrán, y el director del “fondo milagro” para la reconstrucción, Jaime Uribe, tiene puestos los ojos en restablecer y mejorar las condiciones de vida de sus habitantes. El Ejecutivo considera que esta tarea es tan importante que aún hay varias etapas que aún no terminan de estructurarse
“No quiero que el Estado venga al Chocó únicamente a atender una emergencia y que después se marche dejando intactas las condiciones que mañana van a producir una nueva crisis”, dijo De la Espriella durante la rueda de prensa que se dio posterior a la cumbre privada. Y aunque este territorio es donde se desarrollará el famoso “Plan Marshall” –con el que busca reactivar su economía–, otras regiones también reciben atención.
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Precisamente, el decreto de emergencia económica es el que permite que se redistribuyan dineros del Estado para atender la crisis y por el que el jefe de Estado aseguró que se alistan medidas extraordinarias. Se calcula que este proceso puede costar alrededor de COP 30 billones, y lo que se busca es que en la articulación regional para su ejecución los gobernadores y alcaldes puedan responder con mayor capacidad.
Para fortalecer ese protagonismo regional se permitirá –de manera temporal– que se reorienten rentas territoriales, se faciliten las operaciones presupuestales y se dé flexibilidad en algunos requisitos financieros para que los recursos lleguen con mayor rapidez a las obras urgentes. “También se están habilitando mecanismos para que las entidades territoriales puedan financiar conjuntamente proyectos que superen las fronteras de un municipio o un departamento”, puntualizó el mandatario.
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A la cita con De la Espriella, en la que la gobernadora del Chocó también fue anfitriona, también estuvieron los ministros de Transporte, Elsa Noguera; de Comercio, Mauricio Gómez Amín; de Minas, María Arboleda; y el de Vivienda. El mandatario aseguró que del encuentro salieron poco más de una decena de acuerdos con los empresarios presentes en la reunión.
Los acuerdos con el poder económico
El primer anuncio fue la financiación del llamado Malecón de Quibdó, un proyecto que según el Gobierno nacional busca impulsar el turismo y la economía local. Además, Bancolombia y Tecnoglass se comprometieron a destinar COP 5.000 millones a un fondo de capital semilla dirigido a emprendedores afectados por el terremoto. El ministro de Comercio indicó que el programa comenzaría a operar la próxima semana.
El presidente también ordenó evaluar la viabilidad de un canal interoceánico que conectaría el Atlántico con el Pacífico entre el Urabá antioqueño y un puerto de aguas profundas en el Pacífico chocoano, como alternativa a un proyecto ferroviario con el mismo propósito. Según el gerente del “fondo milagro”, Jaime Uribe, ambas opciones se mantienen en fase de estudio, sin que se haya definido cuál se ejecutará ni en qué plazos.
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En materia vial, la ministra de Transporte presentó un paquete de infraestructura por COP 1 billón de pesos, financiado en partes iguales con obras por impuestos y recursos privados. El paquete contempla cinco proyectos: las vías Quibdó–Ánimas–Nóvita, San José del Palmar–El Cairo, Istmina–Puerto Meluk y la vía al Darién, además de la pavimentación de un tramo entre Tutunendo–Ichó, junto con la construcción del aeropuerto de Bahía Solano.
En el ámbito energético, se mencionaron obras de transmisión eléctrica de mediano plazo con participación de empresas del sector, así como medidas de corto plazo —plantas diésel para hospitales y proyectos de energía solar— para atender necesidades inmediatas en el Pacífico chocoano.
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Como parte de la respuesta institucional, el gobierno designó a José Leonidas Tobón, viceministro de Agricultura y oriundo del Chocó, como gerente especial para la región desde el fondo encargado de la reconstrucción. Según lo anunciado, Tobón tendrá a su cargo el seguimiento del malecón, el paquete vial, la estrategia minera, el estudio del canal interoceánico y la estructuración del régimen tributario especial, con interlocución directa con el gobierno nacional y coordinación con la gobernación.
En el terreno social, el Grupo Nutresa y Nubank se comprometieron a otorgar 50 becas cada uno para estudiantes chocoanos. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, junto con la Fundación Santo Domingo y Fontur, seleccionó a Nuquí y Bahía Solano como parte de un programa de “pueblos milagro turísticos” que cobija a diez municipios del país. En total fueron 13 acuerdos que, a parte de estos, se complementan con producción e inclusión financiera.
Ninguno de los anuncios incluyó, al momento de la reunión, cronogramas detallados de ejecución más allá de lo mencionado, ni mecanismos públicos de seguimiento independientes de los que quedaron a cargo del propio Gobierno.
La agenda internacional influye a un mes del terremoto
Todo esto se suma a lo que se ha venido haciendo en otros frentes. Hace algunas semanas, el vicepresidente José Manuel Restrepo se reunió con varios delegados europeos en el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) –donde se activó una bolsa de ayuda de hasta USD 300 millones– para concretar las acciones directas que se realizarán con esos fondos de cara a la recuperación del país tras el terremoto.
De allí saldrán los subsidios de vivienda para las nuevas casas y funcionará en coordinación con las aseguradoras, la banca nacional, el Fondo Nacional del Ahorro y las constructoras.
De acuerdo con De la Espriella, la cifra preliminar para la reconstrucción es de COP 30 billones y la cita que tiene el mandatario con el secretario de Estado de Estados Unidos, Marco Rubio, llega en un momento clave para el país en el que además, el presidente Donald Trump ha donado cerca de USD 32 millones.
Además, a este encuentro se suman los que liderará Restrepo en las Naciones Unidas durante este mes de septiembre. En el tablero de juego se entrelaza el fortalecimiento de las relaciones internacionales –que incluye la entrada sin visa de los israelíes a Colombia–, la avanzada de seguridad con la que De la Espriella ataca la criminalidad y los acuerdos clave para poder sostener al país luego de una tragedia que dejó más de 300 muertos y miles de damnificados.
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Por Luna Mejía Farías
