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La apuesta de descentralización del Estado del presidente Abelardo de la Espriella tiene su sustento primario en llevar de forma directa las soluciones a las poblaciones y generar ese cierre de brechas que, para varias regiones del país, representa una deuda histórica. Y para el desarrollo de esa propuesta que impulsó desde campaña, el mandatario ya puso a un grueso de su equipo de gobierno a articular la propuesta con la que tenderá un puente directo entre su despacho con gobernaciones y alcaldías que, bajo el rótulo de gerencias regionales, quiere acabar la intermediación para el desarrollo de proyectos estratégicos. Pero las primeras pinceladas de la medida ya generan ruido y han abierto un nuevo debate en todos los sectores políticos.
La iniciativa ya está en marcha y el primer piloto se desarrolla en Bogotá. Pero para que esta intención se materialice en una política de Estado, De la Espriella requiere de establecer una medida formal que ya está siendo socializada, aunque que no ha sido bien recibida. De acuerdo al denominado “ABC de la agenda legislativa y regulatoria”, documento en el que el Ministerio del Interior presentó parte de su agenda legislativa al Congreso, un punto prioritario será dar piso legal a esa figura de gerentes regionales.
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Ese documento que reveló El Espectador detalla que el Ejecutivo buscaría crear la "Dirección General de Delegados" con los que posicionaría un funcionario por departamento que sirva como puente entre las regiones y el Ejecutivo para "coordinar la actuación territorial de las entidades de la Rama Ejecutiva nacional para garantizar la unidad de acción administrativa". Toda esta nueva oficina estaría adscrita al Ministerio del Interior y fue presentada ante el Congreso en el paquete apuestas legislativas que llegarán al Capitolio en las próximas semana. Sin embargo, la medida no contó con un visto bueno y, aunque no se frenará, ya recogió los apuntes de varios legisladores —en su mayoría representantes— para puesta en marcha.
Dentro de lo sustentado por el ministro del Interior, Rodrigo Lara, se pretende que exista un "Concepto Vinculante de Articulación Institucional" que consistiría en una apreciación en "proyectos estratégicos de inversión nacional con ejecución territorial; contratos con impacto regional superiores a 500 SMLMV; convocatorias nacionales dirigidas a entidades territoriales; creación, modificación o supresión de sedes u oficinas territoriales; y programas nacionales". En síntesis, ese delegado regional tendría voz y voto en el grueso de proyectos de desarrollo departamental.
Ese punto generó rechazo total de los congresistas que asistieron a sus socialización y que, según supo este diario, advirtieron que podría usurpar funciones de mandatarios regionales e incluso, convertirse en un vehículo para una mayor politización de proyectos de interés. En efecto, esa participación directa de los gerentes regionales para emitir conceptos vinculantes podrían generar mayores disputas políticas a la hora de aprobar iniciativas en departamentos y municipios.
Pero, además, en ese mismo apartado se cuestionó que se dejaría de lado la figura de los congresistas, pues en diversos escenarios suelen servir de mediadores para destrabar los proyectos. El Ejecutivo argumenta que esta figura permitiría establecer a "un interlocutor único del Gobierno Nacional en su propia región y respuestas en plazos definidos". Y aunque también la propuesta demarca que "los delegados no sustituyen a las autoridades competentes en decisiones técnicas, contractuales, presupuestales, regulatorias, sancionatorias u operativas", la misma genera ruido para su implementación. Además, la legalidad de esas gerencias regionales no es competencia plena del Congreso e incluso, podría ser ejecutada mediante decretos expedidos por el presidente.
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Otro punto que desde el Legislativo catalogaron como "controversial" es el de la ley de experimentación territorial que síntesis busca recortar los tiempos para la transferencia de una competencia desde el gobierno central al territorial. Esta sería una suerte de "alternativa" para le ley de competencias que regula y redistribuye cargas entre gobernaciones y alcaldías para poner en marcha la reforma al Sistema General de Participaciones que entrará en vigencia e 2027.
El propósito del gobierno De la Espriella sería acelerar procesos y recortar tiempos. No obstante, según varias voces del Legislativo, la medida incluso puede usurpar funciones de una o mas ramas del poder. En ese paquete expuesto ante el Congreso y pendiente de su radicación también le propone al Congreso aprobar una ley para convertir a Barranquilla en la capital alterna de Colombia, algo que el presidente ha buscado desde antes de su llegada al poder. Esta decisión con la que el jefe de Estado busca fortalecer su discurso de sacar las decisiones clave de la nación de Bogotá, tiene las posturas divididas, pues hay quienes dicen que solo debería ser aplicable durante el mandato de De la Espriella.
Por último, el otro eje que también genera ruido en el Legislativo sobre la agenda en construcción del gobierno es la búsqueda de eliminación de la consulta previa. Esa apuesta tiene mayor discusión, pues incluso la bancada del Centro Democrático ya presentó un proyecto que busca la eliminación de ese requisito para el desarrollo de proyectos en las regiones. De momento, la intención de De la Espriella estaría en los territorios afectados por el terremoto del 10 de agosto, pues le permitiría acelerar el proceso de reconstrucción. Aún así, en el Legislativo la oposición anunció que buscará impedir el paso de la propuesta, pues esto destrabaría numerosos procesos, especialmente en materia minero energética y facilitaría, entre otras cosas, la exploración y explotación de hidrocarburos.
De acuerdo con el ministro Lara, "no puede ser que la laxitud de las reglas en la consulta previa y la falta de dirección de consulta previa. Entre más se demore el proceso y la contestación del recurso de reposición le permite al concejal ir a cobrar, porque esto es motivo de corrupción". Para el jefe de la cartera política hay que establecer términos con este mecanismo. Según el documento presentado al Congreso, se busca una "habilitación transitoria y condicionada. Las obras pueden iniciarse sin consulta previa solo cuando se acredite, caso por caso, que realizar la consulta agravaría o prolongaría los efectos de la emergencia", aplicando solo para los territorios cobijados por la emergencia económica y social del terremoto.
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Con esas discusiones sobre la mesa, el Ejecutivo buscará establecer nuevos ajustes en sus políticas para la descentralización y con los que exista una línea directa territorial. Aún así, en la cartera política también se daría manejo para ese relacionamiento y participación del Legislativo, ahora que el presidente De la Espriella ya cuenta con las mayorías para dar paso al grueso de sus proyectos. Solo queda ver cuáles de estos proyectos e iniciativas llegarán finalmente al Capitolio y qué ajustes tendrán o si, por el primer años de mandato, habrá carta blanca para el paso de todas las intenciones.
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BCongote(6iy15)•17 de septiembre de 2026 – 18:41Como todo lo de Abelardo, esto tiene "gato encerrao". Al "acercarse a cada región mediante un Gerente de bolsillo, le lanza una bofetada a cada Gobernador ¡ELEGIDO POR EL PUEBLO DE ESA REGIÓN!
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OPINION(76384)•17 de septiembre de 2026 – 17:36Y en todas esas acciones dónde quedarian las Gobernaciones cual sería su papel…lo veo con mayor burocracia y los legisladores serían invitados de piedra
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Lucila(60806)•17 de septiembre de 2026 – 16:23Todo esto tiene un transfondo muy negativo!!! OJO!!
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Lucila(60806)•17 de septiembre de 2026 – 16:11Tiene razôn,el muneco,eêl no es del Caribe es de mayamiss.Negar a Petro es como negar a Nûnez o Caro,o Laureano;….todos tienen su historia.
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Augusto(3ewhu)•17 de septiembre de 2026 – 16:05Cuidado: este es un proyecto de desconcentración no de descentralización; por favor amigos periodistas, precisión en el lenguaje técnico/administrativo, es un PROYECTO DE DESCONCENTRACIÓN DE COMPETENCIAS NACIONALES EN EL NIVEL TERRITORIAL.
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Pathos(78770)•17 de septiembre de 2026 – 13:33En un país tan centralizado está medida de De la Espriella es revolucionaria porque reivindica el potencial regional y atiende con mayor fluidez los problemas locales
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OPINION(76384)•17 de septiembre de 2026 – 17:38FIRMEEE POR LA PATRIA….VIVA CRISTO REY…VIVA LA PATRIA MILAGRO…..ohh que payaso 🤡 más atorrante nos gobierna
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Tocayo50(5582)•17 de septiembre de 2026 – 10:02El señor Abelardo no quiere voces que le lleven la contraria. ¡Quiere títeres! Así entonces gobernadores, alcaldes y parlamentarios regionales, quédense quieticos en sus oficinas que solo el "delegado" tendrá la atención del gobierno y no uds. Creo que eso huele como a dictadura de gobierno.
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Gladys(69771)•17 de septiembre de 2026 – 09:42Los mediocres mamertos de aquí y allá no soportan la excelencia ni la planeación ni el orden, les encanta el caos porque así pueden pescar como en rio revuelto. Vivimos 4 años de ineptitud, improvisación, inoperancia, improvisación, incompetencia e ineficiencia del desgobierno mediocre de Petro y se sintieron cómodos. Pues llegó la hora de la ejecución con sentido y propósito, los reaccionarios mamertos oscurecerán el ambiente. No importa, ya comenzó a pesar de esos.
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Melmalo(21794)•17 de septiembre de 2026 – 08:56Montando su esquema de obedientes por encima de congresistas,gobernadores y alcaldes,veremos si se aguantan que los dejen a un lado.
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Jose(18935)•17 de septiembre de 2026 – 08:32Ya se comenta en los sectores políticos que el único fin es saber que contratos firman las gobernaciones y la alcaldías, y cuales es la comisión que se va llevar De la Espriella, el famoso e institucionalizado "CVY".
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Edmundo(21591)•17 de septiembre de 2026 – 08:27creacion de nuevos gobernadores amigos para gobernar a su antojo. Mas burocracia y corrupcion a la lata. El congreso debe parar a este peligroso payaso!
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Nelson(11961)•17 de septiembre de 2026 – 08:21Propio del autoritarismo, sus emisarios directos. Esto no es descentralizar, es desconcentrar . Y Por qué la capital alterna no puede ser Cali, Bucaramanga, Pasto….? Propuesta "tan chimba" (caprichosa? Negocio Char?)
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Carlosé Mejía(19865)•17 de septiembre de 2026 – 08:08De la Espriella va a terminar "repartiéndose la marrana" con los "nunca" de los departamentos y los municipios, es decir con los mismos corruptos de siempre pero saltándose a los congresistas para gobernar como soberano en forma directa ya sea desde Bogotá, Barranquilla o donde esté. Tiene ínfulas el enano…
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Carlosé Mejía(19865)•17 de septiembre de 2026 – 08:05De la Espriella quiere conectar políticamente con los departamentos y municipios en forma directa para acaparar las decisiones a los tres niveles (nacional, regional y local). Su designio dictatorial incluye pasar por encima del congreso y de las instituciones que ya existen y operan en el país.
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luise(43869)•17 de septiembre de 2026 – 08:03Entones acaben el findeter, el aquelarre de alcaldes y de gobernadores, esto es más burocracia y clientela puro
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Marco(t2vy2)•17 de septiembre de 2026 – 07:59¿O sea que la descentralización es centralizar la administración de las regiones mediante gerentes de la presidencia para que pongan los contratos a dedo? Eso parece.
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Martha(90800)•17 de septiembre de 2026 – 07:48Delegados, como si ya no existieran esas figuras dentro del ordenamiento juríridico. Se nota el desconocimeitno de cómo funciona el Estado colombiano. Amanecieron inventándose el agua tibia.
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Georgw(47762)•17 de septiembre de 2026 – 21:20Desconocimiento?, mamola, conocen son triquiñuelas y leguleyadas para torcer la Constitución Nacional y las normas jurídicas a conveniencia de autoritarismo y corrupción…
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Nerhy(22027)•17 de septiembre de 2026 – 07:23Ahí tienen su patria milagro. Será que los mandatarios regionales y el congreso se pegan el tiro en el pie, aceptando y aprobando estás medidas??????
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Alexander Pardo R(qfof5)•17 de septiembre de 2026 – 07:00Tengan pa que lleven
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Bucaraflauta(24941)•17 de septiembre de 2026 – 06:53Eso hizo Palpatine en la galaxia. Poner "gobernadores" a vigilar a todo los mundos. Ahhh, a propósito, los nazis también